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看起來，“囤地”論讓國土部和開發(fā)商都很受傷,，誰也沒有得到輿論的支持,，相反迎來的是全面討伐。
本輪事件肇始于國土部網(wǎng)站上刊登的一篇署名文章,，題目叫做《單靠供地難抑房價》,。該文提出了一個假設(shè)，如果政府無條件向開發(fā)商提供1億平方米土地,，開發(fā)商馬上會囤掉7000萬平方米,，剩下的3000萬平方米才會慢慢規(guī)劃開發(fā),。
在當(dāng)前大部分輿論將土地供應(yīng)不足導(dǎo)致地王頻現(xiàn)，進(jìn)而地價推高房價作為討伐國土部的武器時,，此文為之辯解的意味相當(dāng)濃厚,。言外之意，就是土地供應(yīng)環(huán)節(jié)不會影響到房價,，開發(fā)商的逐利動機(jī)才是當(dāng)前樓市矛盾的根源,。
不過，很多人都似乎忽視了這只是一篇署名文章而已,，而且作者本人也并非國土部官員,，并不能完全代表國土部的意見。而且,，即便文章真正表達(dá)了國土部內(nèi)部真實存在的一種意見,，但只要擁有一定的智力水平，國土部的官員們還不至于如此“明目張膽”地敢于在當(dāng)前的輿論氛圍下引火上身,。
據(jù)筆者私下了解,，國土部內(nèi)部確實有些人士存在對一些開發(fā)商的不滿，但從政策法規(guī)上來講,，他們也沒有太多的辦法對開發(fā)商囤地行為加以完全約束——因為在當(dāng)前的土地監(jiān)管制度設(shè)計下,，開發(fā)商起碼在兩年之內(nèi)的囤地行為是不違反任何規(guī)定的。
即便是近期國土部要全面清查批而未用土地,，打擊囤而不建,，但這也并非針對開發(fā)商囤地，在保增長擴(kuò)內(nèi)需之際,，國土部的首要工作還是要讓地方政府推出的投資項目能夠有地可用,。對他們來說，如何約束地方政府的土地擴(kuò)張才是重中之重——畢竟從歷史經(jīng)驗來看,，違法違規(guī)用地的主體是地方政府,。
而任志強(qiáng)呢，這位房地產(chǎn)界素來以大炮為名的大人物,，自然不肯放過這個可以炮轟國土部的機(jī)遇,，甚至反攻倒算，用北京市政府供地不足的數(shù)據(jù)來抨擊國土部,，實際上,，后者無法真正約束地方政府的供地行為。
可嘆的是,，任志強(qiáng)自己領(lǐng)導(dǎo)下的華遠(yuǎn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)算不上囤地的大戶企業(yè),，華遠(yuǎn)自身的體量早已稱不上一級的開發(fā)商，如果不是老任頻頻放出驚人語錄，在不少房企呈現(xiàn)爆發(fā)式增長的形勢下,，還會有多少人去關(guān)注在北京業(yè)界慢慢摸爬滾打的華遠(yuǎn)呢,？
任志強(qiáng)成功地將自己塑造成了一個靶子——即便他還算不上。
平心而論,，國土部和任志強(qiáng)都沒有錯，屁股決定腦袋,，無論是從部門利益出發(fā)還是從企業(yè)利益出發(fā),，闡發(fā)自己的觀點是合理的，其權(quán)利也是應(yīng)該受到保護(hù)的,。
而對于社會輿論來說,，在熱衷于坐山觀虎斗的同時，似乎忘記了應(yīng)該去批判的對象——地方政府,。
原國土部副部長,、現(xiàn)全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任李元近日即坦承，雖然我們是土地公有制國家,，如何調(diào)控土地,、供應(yīng)土地，本來應(yīng)該比土地私有制國家更容易操作,，但地方政府的短期行為起到了相反的作用,。
李元說，地方政府有個賣地的傾向,，社會資金充裕的時候,，利益導(dǎo)向決定了他肯定想賣高價地，土地供應(yīng)集中到了建高檔商品房,、商業(yè)樓宇上面,。而社會資金緊張的時候，地方政府又難以籌集到土地開發(fā)的資金,，就千方百計的多賣土地,。
這也道出了土地財政對地方政府供地的強(qiáng)大影響。去看看2008年頻頻高喊要救樓市的城市,，多是土地財政占比較大的地區(qū),，而一直表態(tài)不救樓市的深圳，據(jù)報道稱土地收入只占財政收入的10%不到,。所以深圳敢于表態(tài)不救樓市,。
“很多時候譴責(zé)地方政府，說是短期行為,，但是譴責(zé)沒有作用,。”李元說。
確實如此,。從國土部與地方政府的關(guān)系來看,，并無上下級的約束力度，地方政府序列中負(fù)責(zé)土地供應(yīng)的國土部門,，從人事和財政上還要聽從于地方政府,，如果地方政府要求保障土地收入，可以預(yù)想地方的國土部門會如何操作,。
回到前面說的囤地現(xiàn)象,，我國已經(jīng)規(guī)定土地出讓后兩年內(nèi)不開發(fā)就要無償收回，那為什么還有那么多曬太陽的地王,，說到底還是地方政府不作為,。
如此看來，輿論抨擊國土部和任志強(qiáng)們,，實在是找錯了對象,。地方政府靠地生財?shù)亩桃曅袨椋攀堑貎r,，乃至房價的禍?zhǔn)住?
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