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中國資源產(chǎn)品價(jià)格改革近期頻頻傳出加速推進(jìn)的聲音,，洛陽,、寧波等地的自來水公司紛紛以虧本為由要求上調(diào)水價(jià)被網(wǎng)民質(zhì)疑，使原本程序合法的價(jià)格調(diào)整平添了些許不和諧的因素,。圍繞水價(jià)成本話題,，清華大學(xué)環(huán)境系水業(yè)政策研究中心主任傅濤表示，自來水公司屬于“賬面虧損,，但實(shí)際上利潤并不差”,，因其利潤被合法轉(zhuǎn)移了。
對于水,、電,、煤氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革來說，“改革就是漲價(jià)”幾乎已成一種慣例,�,？v觀這些年水價(jià)頻繁上漲的軌跡,，很多地方都走出了一條“漲價(jià)—盈利—虧損—漲價(jià)”的怪異曲線，每一次漲價(jià)前固然總是先聞聽到巨虧的抱怨,，吊詭的是,，即便漲價(jià)頻率再高，供水企業(yè)的下一輪巨虧卻始終近在眼前,。有一句看似冠冕堂皇實(shí)則莫名其妙的話叫“水價(jià)上漲的空間仍很大”,，似乎水價(jià)天生就是必須上漲而不能下降的。
頗具迷惑性的是,，自來水公司要求上漲水價(jià)時(shí),，總是喜歡與“資源產(chǎn)品價(jià)格改革”聯(lián)系起來，并祭出保護(hù)水資源,、促進(jìn)節(jié)約用水之類的大旗,。其實(shí)，如果我們細(xì)究一下背后的漲價(jià)邏輯,，不難發(fā)現(xiàn)這是一種典型的偷換概念�,，F(xiàn)在，水資源的費(fèi)稅改革尚未進(jìn)行,，水資源費(fèi)亦未上漲,，雖然水價(jià)上漲打著“提高資源性產(chǎn)品價(jià)格”、“保護(hù)水資源”之類的旗號,，可實(shí)際上不過是盡數(shù)進(jìn)了供水企業(yè)的腰包,。說白了，水價(jià)上漲不會在國庫中增加哪怕一分錢用于保護(hù)水資源,。
不進(jìn)國庫的水價(jià)普漲,，根本無關(guān)水資源價(jià)值提高，現(xiàn)在討論水價(jià)上漲是否合理,，也只是一個(gè)單純的商業(yè)問題,，而不是什么資源問題。我們要明確區(qū)分“水價(jià)漲”與“水稅漲”這兩個(gè)完全不同的概念,，然后扯掉“促進(jìn)節(jié)約用水”之類的大旗,，專事討論供水企業(yè)的成本上漲是否足以作為調(diào)價(jià)理由。換言之,，倘若真的要推行資源產(chǎn)品價(jià)格改革,，那么國民多付的也應(yīng)該是交給國庫的“水稅”，而不是交給壟斷水企的“水費(fèi)”,。
因此,，眼下的水價(jià)上漲只關(guān)乎壟斷企業(yè)攫利，而與資源產(chǎn)品價(jià)格改革毫無關(guān)系�,！按龠M(jìn)節(jié)約用水”之類,，根本不能作為漲價(jià)的借口。我們必須防止壟斷水企假借資源產(chǎn)品價(jià)格改革之名無度,、無故漲價(jià),。水企要想漲價(jià)，必須首先提供一份細(xì)致清晰的明白賬,，供水成本核算以及水價(jià)成本監(jiān)審,，都要經(jīng)得起公眾和輿論的質(zhì)疑。否則,，一邊高喊巨虧,，一邊保持高福利，公眾完全有理由認(rèn)為,，所謂虧本其實(shí)不過是壟斷企業(yè)為了攫取更多利潤的慣性表演而已,。
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