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凈進口局面下仍遭反傾銷
歐盟反傾銷委員會日前通過投票表決,，支持歐盟委員會對產(chǎn)自中國的無縫鋼管征收為期5年的正式反傾銷稅,。據(jù)消息人士說,，此次反傾銷稅的稅率最高可達40%，而此前歐盟征收的臨時反傾銷稅稅率不過在15%至25%之間,。
對國內(nèi)鋼鐵業(yè)稍有關注的人都可以感覺到，2009年以來海外尤其是歐美國家針對中國鋼材的“雙反”案例可謂接踵而至：除了無縫鋼管,，此前歐盟還決定對產(chǎn)自中國的鋼線材征收為期5年的正式反傾銷稅,，稅率高達24%。美國方面也是動作頻頻,，今年4月時美國7家鋼鐵企業(yè)和相關工會組織向美國商務部提出申請,，要求對原產(chǎn)于中國的油井管產(chǎn)品進行反傾銷反補貼合并調(diào)查，據(jù)美國媒體估算,，此次調(diào)查涉及金額27億美元,，是歷次中美鋼材貿(mào)易摩擦中規(guī)模最大的案例之一,。
事實上，據(jù)海關總署的數(shù)據(jù),，由于外需的疲弱,，今年上半年我國鋼材呈凈進口局面，鋼材,、鋼坯折合粗鋼凈進口135萬噸,，而去年同期則是凈出口1988萬噸。以無縫鋼管為例,，2008年中國對歐盟出口該產(chǎn)品達55.2萬噸,，而今年前5月則下降至不足7萬噸。在出口已經(jīng)大幅萎縮的情況下,，歐盟仍要求征收反傾銷稅,，令很多人士感到費解。
中國鋼材緣何成貿(mào)易摩擦“重災區(qū)”,？商務部研究院研究員梅新育向記者指出,，和紡織業(yè)等中國獨具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)不同，鋼鐵是發(fā)達國家也十分看重的戰(zhàn)略基礎產(chǎn)業(yè),。鋼鐵工業(yè)的這種布局意味著當需求收縮時,，各國都會加大力度保護本國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)。比如美國鋼廠前期申請對中國油井管產(chǎn)品進行“雙反”調(diào)查時,，相關工會組織就刊登聲明說,，由于中國低價產(chǎn)品的沖擊，預計在6000名左右的美國油井管產(chǎn)業(yè)工人中,，至少2000人處于失業(yè)狀態(tài),。
以歐盟而言，由于受金融危機影響較大,，該地區(qū)的鋼鐵產(chǎn)能利用率一度在50%左右徘徊,。近期世界鋼鐵業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了一些復蘇跡象，歐洲頭號鋼廠安塞樂米塔爾在29日晚間發(fā)布的財報中,，亦表示要適時重啟部分閑置產(chǎn)能,。而在此之前，首先要對中國的產(chǎn)品“提前設防”,，這也是歐盟在決定征收臨時反傾銷稅時,，以“損害威脅”而不是“實質(zhì)性損害”為理由的原因。
從國內(nèi)鋼廠的角度看,，歐盟決定征收反傾銷稅短期內(nèi)影響并不大,。國內(nèi)最大的無縫鋼管生產(chǎn)基地之一的華菱鋼鐵董秘汪俊告訴記者，目前歐盟占公司出口總量的比例不足10%,，華菱鋼鐵的出口重心放在中東等區(qū)域,。貿(mào)易商人士也反映,，由于今年以來鋼鐵業(yè)呈“內(nèi)熱外冷”局面，部分鋼管產(chǎn)品甚至出現(xiàn)“價格倒掛”現(xiàn)象,，出口利潤空間并不大,，因此歐盟此舉的影響暫難體現(xiàn)。
不過,，歐盟此次僅僅以“損害威脅”為由征收臨時反傾銷稅,，并進一步將其“正式化”的舉動，信號意義非常強烈,�,！肮菊诜e極研究應對措施�,！蓖艨”硎�,。相關人士也指出，雖然歐盟的鋼廠希望對中國產(chǎn)品設置關稅障礙,，但其下游用戶卻歡迎價格更合理的鋼材,，而且這部分群體的數(shù)量遠超鋼鐵行業(yè)雇員，這將是中國企業(yè)爭取自身權益時的有利背景之一,。 |