從昨天開始北京市又開始了新一輪的車輛尾號限行,，從本周開始到10月9日的每個周一到周五，某些尾號的車輛輪流禁止上路,。
城市交通擁擠是一個很典型的“囚徒困境”,。如果道路的拓寬速度趕不上人們買車的速度，就會陷入這樣的一個“死循環(huán)”：馬路上車輛太多交通擁擠出行不便,，于是市民必須買車,；更多的市民買車之后，馬路上的車越來越多,，出行更加不便,，無車的市民于是也必須買車；……最終馬路上車越來越多,，人們出行越來越難,。
打破這個囚徒困境，靠市民的自發(fā)行動是不可能實現(xiàn)的,，必須要由政府來采取某種措施,，這是博弈論所論證的一個基本原理。解決交通擁擠,，只有兩種可能：增加道路供給和減少上路的車輛,。在城市里短期內(nèi)增加道路供給是不可能的，那么只有減少車輛上路一個辦法了,，而限行客觀上能夠減緩交通擁擠,。
但尾號限行政策還是招致了很多批評,。一個基本理由是，限行實質(zhì)上限制了居民的財產(chǎn)權(quán),；市民原本的預期是車輛能夠自由上路,。這個理由在我看來值得商榷。在社會發(fā)展過程中,，民眾的權(quán)利邊界其實處于不斷的調(diào)整過程之中,。比如杭州采取了一個措施，劃出一條專門道路,，僅供公交車專用,。這個舉措市民擁護程度很高，但其實這也是對開車居民權(quán)利的一種調(diào)整,。權(quán)利邊界的變遷和調(diào)整,，其合理性來自于，當某種行為對他人造成了影響,，調(diào)整權(quán)利就是必要的,。一個很經(jīng)典的例子是，某人在電影院里開玩笑喊了一聲“失火了”,，這會造成人們奪門而出,，可能會造成人員傷亡的“緊迫的危險”,，于是法律會懲罰這種行為,，這與“言論自由”并不沖突。
車輛擠滿了城市的道路,，對不開車的市民來說也不公平,。其一，公交通行受阻,；其二,，車輛排出的大量尾氣損害了市民的身心健康，但車主并未因此對市民進行補償,。據(jù)此,，采取某種措施減少車輛上路有其合理性。
但目前采取的措施盡管對每個開車的人來說很公平,，卻未必是個好主意,。比如某人有重要的商務(wù)活動，限行就可能給他造成巨大的經(jīng)濟損失,，對他來說,，他可能寧愿買五輛車來應對這個政策。因此,，限行不是一個有效率的政策,。
問題的本質(zhì)在于,，城市里的道路其實是一種經(jīng)濟資源，你使用了他人可能就使用不了了,。如何分配這種資源呢,？分配經(jīng)濟資源，更有效的手段是采取市場化的措施,，基本的思路當然是,，讓更愿意支付高代價的人優(yōu)先獲得使用這些資源的機會。從這一思路出發(fā),，我覺得可以考慮的政策是,，根據(jù)道路的容納量，征收高額燃油稅,，提高人們開車上路的代價,，以減少上路的車輛。
當然,，征稅所得的使用,，也應該統(tǒng)籌兼顧。在程序上,，這些稅款應該納入公共預算的范圍,，為此，完善公共預算制度應成為與之相配套的改革措施,。此外,，過多的車輛排放的尾氣污染了環(huán)境，從社會階層的層面來看,，富人比窮人更有能力來使得自己免于污染的損害,。這非常不公平，富人造成了污染,，但后果由窮人承擔,。我覺得，這些稅款應該補貼給不開車的市民,，或者�,？顚Ｓ糜谥卫憝h(huán)境污染。如此一來,，多使用公共道路的市民多付費,，不使用的市民也獲得收益，是一個更有效率也更公平的政策,。
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