以目前國內(nèi)的市場需求而言,，根本就支撐不起近兩個月來的三次油價上調(diào)。脫離了國內(nèi)市場供求關(guān)系的定價機(jī)制,，難免會顧此失彼,。
距離上次成品油提價不到兩周，各地又紛紛掀起了降價促銷熱潮,。在廣東,，中石油和中油BP也加入到降價促銷行列,，其中中石油部分加油站93號汽油每升降幅達(dá)0.3元/升，甚至回到了此次調(diào)價之前的水平,。北京部分加油站巨大的“93#汽油直降0.2元”的宣傳海報同樣奪人眼球,。
行政部門主導(dǎo)油價漲價，其后市場卻隨即采取降價促銷,，如此的價格反復(fù)現(xiàn)象在今年已經(jīng)出現(xiàn)了多次,，這種成品油銷售企業(yè)逆市場利益而動的行為值得玩味。
問題的根源在于國內(nèi)的成品油定價機(jī)制依然存在明顯不足,，行政主導(dǎo)的定價機(jī)制難以符合市場定價的基本規(guī)律,。依照現(xiàn)有的定價公式，國內(nèi)成品油價格是以海外三地的原油價格為基礎(chǔ),，再加上煉油企業(yè)的合理成本后而得出,。由此可見，該公式能夠符合市場規(guī)律的前提在于,，國內(nèi)成品油加工所使用的原油應(yīng)全部來自于海外三地市場,，且三地各自所占比例完全符合行政部門所確定的比例標(biāo)準(zhǔn)。然而,，現(xiàn)實(shí)中國內(nèi)煉化企業(yè)所使用的原油只有不到一半來自于海外,，另外一大半則來自于國內(nèi)的自采原油。而海外采購原油與國內(nèi)原油成本相去甚遠(yuǎn),，當(dāng)下國際原油價格為60美元/桶,，國內(nèi)的石油開采成本不過每桶6到8美元而已。正因此,，石油企業(yè)得以用國內(nèi)的低成本來享受國際高價格,，作為成品油加工生產(chǎn)的供給方，本身就存在著下調(diào)價格的巨大成本空間,。
再來看看需求方,，國際市場油價的需求影響因素甚多，不僅包括正常的能源消耗,，還包括國家戰(zhàn)略因素,、地緣政治變化、石油儲備調(diào)節(jié),，以及投機(jī)資金的炒作等多個方面,。國內(nèi)的成品油需求與上述這些因素的關(guān)系并不大，主要是由國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢所決定,。目前中國經(jīng)濟(jì)仍然處于企穩(wěn)至復(fù)蘇的階段,，無論是工業(yè)生產(chǎn)還是消費(fèi)需求都處于相對低位。在這一經(jīng)濟(jì)背景下，對成品油的市場需求根本不可能出現(xiàn)大幅度增長,。換句話說,，以國內(nèi)的市場需求而言，根本就支撐不起近兩個月來的三次油價上調(diào),，更何況是大幅度上調(diào),。
供給方有降價的沖動與空間，而需求方則根本無法支撐漲價,，這就是成品油價格上調(diào)之后企業(yè)卻主動降價促銷的內(nèi)在原因。但需要指出的是,，促銷畢竟只是局部現(xiàn)象,，如果不盡快修正成品油定價機(jī)制，那么被扭曲的成品油價格還會傷害中國經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行與復(fù)蘇態(tài)勢,。當(dāng)下的中國經(jīng)濟(jì)仍處于企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期,，除去受到政策傾斜的大型國有企業(yè)外，多數(shù)中小企業(yè)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然相對低迷,。后兩者本身消化成本的能力已經(jīng)達(dá)到了極致,，此時國內(nèi)油價再度不計(jì)后果地上調(diào)，極有可能進(jìn)一步傷害它們的復(fù)蘇前景,。之前在6月初,，成品油價的上調(diào)就曾因?yàn)閾?dān)心提高夏收成本而被推遲。由此可見,，脫離了國內(nèi)市場供求關(guān)系基礎(chǔ)的定價機(jī)制,，實(shí)施起來難免會顧此失彼，甚至背離了調(diào)控政策的基本導(dǎo)向,。
從長期看,，行政所主導(dǎo)的成品油定價機(jī)制只能是權(quán)宜之計(jì)，讓成品油調(diào)價不再遭遇爭議的唯一辦法,，就是盡快建立起符合市場規(guī)則的供求競爭機(jī)制,，徹底打破兩大石油巨頭壟斷產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀。通過政策鼓勵扶持民營經(jīng)濟(jì)參與石油市場競爭,，這才是讓市場機(jī)制最終得以自發(fā)決定價格的必由之路,。
|
|