金融危機尚未見底,，消費增長的重心逐步向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自今年2月份家電下鄉(xiāng)政策在全國實施以來,，2-5月,，全國家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售量由88萬件增加到223萬件,，月均增長36%；銷售額由13億元增加到40億元,，月均增長45%,。農(nóng)村市場對經(jīng)濟增長的貢獻率有所提高。
今年經(jīng)濟增長要“保八”,，農(nóng)村市場能否啟動是關鍵,。從規(guī)模看,，農(nóng)村是個潛在大市場,。我國農(nóng)村有2.3億戶、8億人口,，農(nóng)民收入水平30年內(nèi)年均增長7%以上,，2008年農(nóng)民人均純收入為4761元，已經(jīng)具備了家電快速進入家庭的條件,。從消費現(xiàn)狀看,，我國農(nóng)村家庭的家電普及程度只有城市20世紀90年代初的水平，農(nóng)民實現(xiàn)消費升級,、改善生活條件的消費意愿高,。手里有錢，心里又有改善生活的愿望,，政府再為購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的居民以13%的財政補貼,，農(nóng)民增加消費的動力大大增強。事實證明了這一點,。
家電下鄉(xiāng)是個多贏的好政策,，連續(xù)實施5年，估計可以撬動近萬億的消費額,，這是促進農(nóng)民消費結(jié)構(gòu)升級,、消化企業(yè)庫存、實現(xiàn)經(jīng)濟內(nèi)向化轉(zhuǎn)型增長的關鍵舉措,。外需下滑而農(nóng)村市場升溫,，正是我國工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整的必由之路。
農(nóng)民消費具有階段性特征,。這次家電下鄉(xiāng),，會讓農(nóng)民多年沒有滿足的家電消費需求得到實現(xiàn)。問題是,，農(nóng)民的收入水平,，目前只有城鎮(zhèn)居民的三分之一不到。這不多的收入,，還必須拿出一部分錢來,，為子女教育,、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等大額支出留足儲蓄,。更重要的是,，在金融危機繼續(xù)蔓延的情況下，許多企業(yè)限產(chǎn)關張,，不少農(nóng)民工被迫返鄉(xiāng),，在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的壓力增大，收入也因此被攤薄,。收入決定消費,。失去非農(nóng)收入強大支撐的農(nóng)民，增加消費會不會力不從心,？
放眼長遠,，從消費成長的規(guī)律看，擴大居民消費,，一靠擴張,，二靠培育�,；蛘吒纱嗾f,，治標靠擴張政策，治本要靠培育居民的收入增長能力,。值得指出的是,，在經(jīng)過多年收入積累的基礎上，家電下鄉(xiāng)政策可以在短時間內(nèi)奏效,，為實現(xiàn)今年的增長目標作出了重要貢獻。但是要在四五年甚至更長時間內(nèi)產(chǎn)生相似的效果,，持續(xù)啟動農(nóng)村消費市場,，那就需要增強農(nóng)民自身的造血功能———
多渠道增加農(nóng)民收入。
是的,，取消農(nóng)業(yè)稅,、增加糧食直補、免除義務教育階段學雜費等政策,，是促進農(nóng)民增收長效機制的重要環(huán)節(jié),，但是這些減輕稅費負擔的措施，效應持續(xù)的時間有限,。對中國這樣一個農(nóng)業(yè)大國來說,，最重要的政策，應當是通過放松直至解除對農(nóng)民運用物質(zhì)和人力資本的不當限制,，最大限度發(fā)揮農(nóng)民的主觀能動性,，最大限度發(fā)揮農(nóng)民資產(chǎn)增值的潛力,。
最基礎的方面，就是保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的長久穩(wěn)定性,，允許農(nóng)民土地承包權(quán)合法有償自由流轉(zhuǎn),，從而保證農(nóng)民運營土地獲得的收入最大化。最重要的問題,，就是要保障農(nóng)民對人力資本運用的自主權(quán)利,。說白了，就是要創(chuàng)造各種有利條件,，為農(nóng)民松綁,，讓他們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，自由地到市場上賺錢,。
附地而生出路窄,，農(nóng)業(yè)之外天地寬。改革開放30多年,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的意外“發(fā)明”是農(nóng)民的偉大創(chuàng)舉,，是農(nóng)民自食其力、是政府還權(quán)于民的一大成果,，更指明了農(nóng)民致富的非農(nóng)化之路,。農(nóng)民增收的另一條路，就是大力發(fā)展中小勞動密集型企業(yè),。
短期啟動農(nóng)村市場,、擴大農(nóng)民消費，家電下鄉(xiāng)的政策效果明顯,。長期盤活農(nóng)村市場,，就需要從拓寬農(nóng)民自由選擇的權(quán)利空間入手，著力增加農(nóng)民收入,、培育農(nóng)村市場,。重視農(nóng)業(yè)，更要重視非農(nóng)產(chǎn)業(yè),；重視高新技術大企業(yè),，也重視勞動密集型小企業(yè)。
富裕農(nóng)民的共識是,，功夫在農(nóng)外,。其實，農(nóng)民增收的困難,，農(nóng)內(nèi)農(nóng)外都存在,，內(nèi)外一體治理的功夫最重要，而重中之重的解決辦法，是給予農(nóng)民充分的產(chǎn)權(quán),、充分的自由簽約權(quán)利,，廢除與農(nóng)民增收目標相背離而弊端叢生的政策措施。惟其如此,，農(nóng)村市場才能走上自主發(fā)展的康莊大道,！(作者系河北經(jīng)貿(mào)大學經(jīng)濟研究所研究員
經(jīng)濟學博士)
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