實(shí)際上,,人們之所以對(duì)油價(jià)上漲抱怨不斷,并不是反對(duì)國(guó)內(nèi)油價(jià)與國(guó)際接軌,,而是主要源于兩個(gè)“不明白”:一是不明白國(guó)內(nèi)成品油價(jià)與國(guó)外相比是高是低,,二是不明白石油企業(yè)一邊大喊虧損一邊成為最賺錢公司。也就是說,,人們的抱怨源于油價(jià)相關(guān)信息不透明,、數(shù)據(jù)不公開。故而,,為了平息人們的抱怨,,為了讓油價(jià)以看得見、看得懂的方式漲跌,,請(qǐng)發(fā)改委就下述問題予以解釋和澄清,。這應(yīng)該是發(fā)改委的分內(nèi)之責(zé)。
其一,,其他國(guó)家的成品油價(jià)格幾何,,較之國(guó)內(nèi)油價(jià)是高是低。近來不斷有媒體報(bào)道稱,,國(guó)內(nèi)油價(jià)比美國(guó)的油價(jià)還要高,。
需要注意的是,所公布的油價(jià)應(yīng)該是汽油,、柴油的“裸價(jià)”,,即去除油價(jià)中的燃油稅等額外稅費(fèi)—————眾所周知,美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的油價(jià)里包括了較高的燃油稅,,原因是這些國(guó)家?guī)缀鯖]有路橋費(fèi),,更沒有通行費(fèi)之類,而中國(guó)的情況則迥然不同,。
其二,,國(guó)家對(duì)國(guó)內(nèi)石油開采征收了多少特別收益金(暴利稅),是高是低,。目前我國(guó)的石油對(duì)外依存度為50%左右,,有一半原油產(chǎn)自國(guó)內(nèi),這些原油為全體民眾所共有,石油企業(yè)開采這些原油,,并以國(guó)際原油價(jià)格賣給國(guó)內(nèi)油企,,應(yīng)當(dāng)繳納特別收益金。如果特別收益金征收標(biāo)準(zhǔn)過低,,就相當(dāng)于石油企業(yè)以較低的成本占有全體民眾的石油資源,,然后以高價(jià)賣給全體民眾,這顯然是不合理的,。
其三,,國(guó)內(nèi)石油企業(yè)(特別是煉油企業(yè))的運(yùn)營(yíng)成本幾何、利潤(rùn)多少,,其成本和利潤(rùn)與國(guó)外油企相比是高是低,。對(duì)于這個(gè)問題,人們議論較多,,在此不贅,。
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