實際上,,人們之所以對油價上漲抱怨不斷,并不是反對國內(nèi)油價與國際接軌,,而是主要源于兩個“不明白”:一是不明白國內(nèi)成品油價與國外相比是高是低,,二是不明白石油企業(yè)一邊大喊虧損一邊成為最賺錢公司。也就是說,,人們的抱怨源于油價相關(guān)信息不透明,、數(shù)據(jù)不公開。故而,,為了平息人們的抱怨,為了讓油價以看得見,、看得懂的方式漲跌,,請發(fā)改委就下述問題予以解釋和澄清。這應(yīng)該是發(fā)改委的分內(nèi)之責(zé),。
其一,,其他國家的成品油價格幾何,較之國內(nèi)油價是高是低,。近來不斷有媒體報道稱,,國內(nèi)油價比美國的油價還要高。
需要注意的是,,所公布的油價應(yīng)該是汽油,、柴油的“裸價”,即去除油價中的燃油稅等額外稅費—————眾所周知,,美國等發(fā)達(dá)國家的油價里包括了較高的燃油稅,,原因是這些國家?guī)缀鯖]有路橋費,更沒有通行費之類,,而中國的情況則迥然不同,。
其二,國家對國內(nèi)石油開采征收了多少特別收益金(暴利稅),,是高是低,。目前我國的石油對外依存度為50%左右,有一半原油產(chǎn)自國內(nèi),,這些原油為全體民眾所共有,,石油企業(yè)開采這些原油,,并以國際原油價格賣給國內(nèi)油企,應(yīng)當(dāng)繳納特別收益金,。如果特別收益金征收標(biāo)準(zhǔn)過低,,就相當(dāng)于石油企業(yè)以較低的成本占有全體民眾的石油資源,然后以高價賣給全體民眾,,這顯然是不合理的,。
其三,國內(nèi)石油企業(yè)(特別是煉油企業(yè))的運營成本幾何,、利潤多少,,其成本和利潤與國外油企相比是高是低。對于這個問題,,人們議論較多,,在此不贅。
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