經(jīng)適房本應(yīng)是不含有福利的,，它的本質(zhì)是以市場方式來保障中低收入人群在房價高企下的住房權(quán)利，它是價格和產(chǎn)權(quán)都有折扣的商品房,。
《上海市經(jīng)濟適用住房管理試行辦法》今天正式公布,。
自從《上海市經(jīng)濟適用住房管理試行辦法(征求意見稿)》發(fā)布以后，上海市民對此十分關(guān)注,。關(guān)注點主要集中在經(jīng)適房的準入條件上,，在收入、財產(chǎn),、現(xiàn)有居住面積標準上,，有相當一部分人對前兩個標準認為過低，對第三個標準認為偏小,，一句話,，就是認為還要放寬標準，讓更多的人,、讓條件雖稍微好一點但仍買不起現(xiàn)在商品房的人也能享受到經(jīng)適房的“陽光”,。
上海400萬平方米6萬套的經(jīng)適房今年下半年有望入市試點，人們都希望加強監(jiān)督,，防止在經(jīng)適房分配中出現(xiàn)不公正現(xiàn)象,，產(chǎn)生腐敗，引起民怨,。
的確,，人們的擔憂和希望是有道理的。最近,，武漢經(jīng)適房分配中曝出“六連號”丑聞,，弄虛作假允許不符資格的人申購經(jīng)適房。而過去,，曾有過北京開著寶馬前來申購經(jīng)適房的大戶,。長期以來，經(jīng)濟適用房被不符合條件的人占有的事在各地一再發(fā)生,。為此,，人們呼吁，一是加強對政府監(jiān)督，二是經(jīng)適房不是社會福利房,。
政府當然應(yīng)該受監(jiān)督,，可是完全依靠監(jiān)督而避免這類利用職權(quán)的舞弊案，監(jiān)督成本將會很高,，且也難堵實全部漏洞,。目前各地的經(jīng)適房的確含有相當福利房的味道，那些舞弊者就是沖著這塊福利而去,。經(jīng)適房分配之所以引起那么多的人擔憂,，那么多人希望加強對政府的監(jiān)督，有那么多的舞弊案,，都是因為經(jīng)適房中含有無償?shù)母＠�,。我們認為，這是一個認識上的誤區(qū),。
經(jīng)濟適用房是住房保障體系中的重要一環(huán),，但它和廉租房不同。廉租房是政府部分或全部補貼給困難家庭的,，體現(xiàn)了人人有住房的權(quán)利,，但是廉租房只租不售。這清楚地說明了在市場經(jīng)濟體制下,，政府只是保障困難家庭的居住權(quán)利,，而不是平白無故地將一大筆公眾的財產(chǎn)無償奉送。這是很公正公平的,。
經(jīng)適房則不同,。老實說，如果不是一段時期以來房價高企,，房價與占人口大多數(shù)的中低收入人群的收入嚴重不相符(京滬等地的房價與人均年收入比,，將要達到20∶1)，經(jīng)適房一說是不會有的,。
經(jīng)適房的對象是中低收入人群,。經(jīng)適房由地方政府組織建造、分配(售出),，其價格是市場價格的一定量的折扣,，其差價由政府付出(其中一種方式是政府少收土地出讓金，開發(fā)商建造經(jīng)適房并以經(jīng)適房價格出售),。既然政府不能白送困難家庭,，就更無權(quán)奉送給中低收入人群的經(jīng)適房住戶。經(jīng)適房的產(chǎn)權(quán)是受限制的,，限制的程度當與其價格折扣相應(yīng),，而政府的付出其實是以其掌握那受到限制的部分產(chǎn)權(quán)形式而收回,。對于中低收入人群的經(jīng)適房住戶來說，經(jīng)適房的修復(fù)機制也是存在的,，無論何時想取得經(jīng)適房的完全產(chǎn)權(quán),，只要按屆時的市場價格補足扣率，經(jīng)適房就不再是經(jīng)適房而成為完全產(chǎn)權(quán)的商品房了,。
由此可以看到,，經(jīng)適房只是以市場方式來保障中低收入人群在房價高企下的住房權(quán)利，它是價格和產(chǎn)權(quán)都有折扣的商品房,。只要嚴格了價格和產(chǎn)權(quán)都有折扣這一條，那么經(jīng)適房中就是沒有福利的,，因而也不會有那么多舞弊,、腐敗案，也可以放寬標準誰都可以申購(一開始還是要規(guī)定標準的),，也無必要組織建造專門的經(jīng)適房樓群,、少收土地出讓金，只要政府墊付折扣就可,；更重要的是,，大量經(jīng)適房的出現(xiàn)可以促使商品房市場回歸理性，而一旦房價與大多數(shù)購房者的收入相匹配時,，經(jīng)適房也就完成其歷史使命了,。
反之，經(jīng)適房若含福利,，非但腐敗舞弊無有寧日,，而住房對象必逐漸由低收入人群到最后覆蓋全部中收入人群，那么中國的房產(chǎn)市場靠少數(shù)高收入人群支撐還能繼續(xù)下去嗎,？一旦沒了房產(chǎn)市場,，那經(jīng)適房價格的參考系數(shù)都不存在了，還能有經(jīng)適房嗎,？若回到福利分房,，那可以想象腐敗舞弊將遍地都是。
一句話,，經(jīng)適房的關(guān)鍵在價格折扣與產(chǎn)權(quán)折扣相適應(yīng),。
【作者：
來源：】
|
|