據(jù)報道,，歐盟23日發(fā)表聲明稱,，美國與歐盟當天就中國限制出口稀有金屬問題向世界貿(mào)易組織提起訴訟,。這將成為1月份奧巴馬上任后,，美國向WTO起訴中國的首案。
原本是一起平常貿(mào)易爭端事件,，但因歐美的聯(lián)合夾擊,，尤其是新任美國總統(tǒng)奧巴馬走馬上任后的第一案，因而吸引了全球的眼球,。
就現(xiàn)實而言,，我國稀有金屬在出口貿(mào)易上有兩大致命軟肋：一方面是盲目、無序地出口,；另一方面則是,，國內(nèi)稀有金屬出口在國際市場擁有超大份額的情況下，卻沒有定價權(quán),。與之相反,，澳大利亞、巴西兩國的三大鐵礦石巨頭,，一直給我國鋼鐵企業(yè)出難題,，在鐵礦石談判中弄得整個鋼鐵行業(yè)異常被動。稀有金屬出口價低,，意味著我們正在犧牲子孫萬代的利益,，來努力為世界做“善事”。
基于此,，我國開始出臺限制稀有金屬的公共政策,，無疑是正確的決策，它不僅符合我國稀有金屬戰(zhàn)略原則,，能有效保護我國日益枯竭的不可再生性資源,，更為重要的是，也符合民意,。在環(huán)球網(wǎng)不久前發(fā)起的調(diào)查中,，近90%的中國網(wǎng)友表示，支持中國限制本國的戰(zhàn)略性工業(yè)原料出口,，就印證了這一點,。
然而，盡管這項限制出口稀有金屬的制度,，符合中國國情,，但由于損害一些發(fā)達國家的利益，一場沒有硝煙的中外貿(mào)易戰(zhàn)報即將拉響,。
筆者以為,，要想在這場歐美貿(mào)易夾擊戰(zhàn)中贏得主動，我們必須要用超強的智慧，盡早讓稀有金屬成為國家壟斷,，立即啟動符合我國長期利益的稀有金屬戰(zhàn)略儲備計劃,，以及大幅度提高關(guān)稅，來有效規(guī)避世界貿(mào)易組織的游戲規(guī)則,。
首先,，國家要壟斷稀有金屬開采權(quán)。眼下,，稀有金屬礦藏大都由中小企業(yè)把持,，是在延緩煤炭行業(yè)濫挖濫采的路徑。為改變這種開采混亂局面,，國家應(yīng)壟斷開采權(quán),，凡是個體和民營企業(yè)開采的礦山應(yīng)全部收回，這不僅能有效保護稀有金屬資源,，也有利于我國在國際稀有金屬市場上擁有話語權(quán)和定價權(quán),。
其次，要盡快啟動稀有金屬戰(zhàn)略儲備計劃,。國家應(yīng)出臺一部《國家稀有金屬儲備法》,，把一些世界上罕見的鎵、銦,、錸,、鈮、鉿等稀缺金屬,，全部納入國家儲備體系,。與此同時，也像日美等國家那樣,，把一些稀缺金屬礦山,，進行長期擱置，不進行任何開采行為,，來保護我國稀有資源,。
最后，要大幅度提高稀有金屬出口關(guān)稅,。長期以來，在稀有金屬出口上,，長期實現(xiàn)退稅政策,，到了2007年，我國才全面提高關(guān)稅,，但由于提高幅度不大,，仍無法遏制出口的泛濫。筆者建議，國家今后應(yīng)大幅度提高出口關(guān)稅,，實行配額管理,，用關(guān)稅這把“利器”來控制出口總量。現(xiàn)在的問題是,，盡管稀有金屬對國家經(jīng)濟,、國防意義非同尋常，但由于貿(mào)易量太小,，在實際的關(guān)稅工作中很難引起重視,。譬如，由于像金屬鎵,、銦,、錸等性質(zhì)、用途迥然不同,，目前用的卻是同一個海關(guān)稅目,，這要求我們在大幅度提高關(guān)稅的同時，必須用精細化的海關(guān)征管手段,，來監(jiān)管稀有金屬的出口貿(mào)易,。
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