| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
長期以來,，小產權房由于沒有“準生證”,，在法律的框架內不予認可，一直在瘋生瘋長,，已逐漸演變成巨型畸形“過期產”�,，F(xiàn)在，在改革方面勇于領先的深圳,，率先以法律法規(guī)的形式,，主動為小產權房辦“準生證”，這無疑給沒有名份的小產權房帶來了生機,。
給小產權以合法的身份,，可以平抑居高不下的房價。小產權房因沒有向國家繳納土地出讓金,、市政費用和其他多如牛毛的稅租費,，其價格一般只有同樣地段商品房價格的40%至60%。倘若小產權房合法后,，不僅可能大大緩解低收入者的購房壓力,，而且也可以平抑房價。
此舉也有利于打破城鄉(xiāng)土地分割分治,、二元化結構,，使社會走上城鄉(xiāng)一體化和城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的康莊大道，形成一個真正統(tǒng)一的中國土地市場和房地產市場,。
此外,，此舉還有利于社會和諧。由于小產權房沒有“準生證”,，按照現(xiàn)行法律法規(guī),，必須對其進行強制“拆違”。如果政府采取疏導的方式,，給小產權房發(fā)放合法化，有利于紓緩社會矛盾,，彌合社會各個階層的斷裂,。
筆者認為，政府在給小產權房發(fā)放“準生證”的同時,，更應做好“善后”工作：首先,，小產權房合法化不能“一刀切”,。對違法、違章建筑,，比如恣意占用農村耕地的小產權項目,，應堅決給予拆除；對于已頒發(fā)“準生證”的小產權房,，要責令開發(fā)商和購房人,，共同出資補交土地出讓金和相關法定稅費；對于小產權的普通住宅和別墅也應區(qū)別對待,。別墅項目往往占用大量土地,，絕對不允許開發(fā)商和個人在集體土地上建造別墅，而普通住房面向的普通百姓,，相對商品房起到一定的補充作用,，因此，在政策上給予必要的支持,。其次,，要跳出小產權房狹窄的視野，站在更宏觀的視角,，積極探索土地制度的改革模式,，一視同仁地對待國有和集體土地，構建統(tǒng)一協(xié)調機制,，實現(xiàn)國有與集體土地統(tǒng)一,、互補的市場供應體系。最后,，政府不妨借鑒經(jīng)濟適用房回購的模式,，通過制定一定的制度標準，對小產權房進行批量收購,，并對村鎮(zhèn)進行一定的財政補貼后,，把小產權房歸為國家擁有。這樣既可以確保房產持有者的切身利益,，也能夠增加政府保障性住房來源多元化選擇,，從而實現(xiàn)多贏局面。 |
|
|
|
|
|
|
|