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| 2009-04-27 周義興 來源:中華工商時(shí)報(bào) |
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如果沒有監(jiān)管制度機(jī)制的切實(shí)改進(jìn)、沒有相關(guān)航空公司內(nèi)部治理的進(jìn)步與完善,，不能將國(guó)有航空公司置于公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境之中,，只有一而再、再而三的財(cái)政注資,，不但全體國(guó)民不會(huì)同意,，并且相關(guān)的國(guó)有航空公司也會(huì)是一個(gè)個(gè)依賴國(guó)家注資的“無底洞”
日前，針對(duì)２００８年巨虧以及東方航空公司遭遇ＳＴ等問題,，東航召開了業(yè)績(jī)交流會(huì),。“東航去年虧了１３９億元,，我的心里沉甸甸的,�,！睎|航股份公司總經(jīng)理馬須倫說。對(duì)于如何“止血”,，馬須倫表示,，希望國(guó)家能夠繼續(xù)給東航增加注資。據(jù)東航公告,，去年底,，東航集團(tuán)獲得７０億元的國(guó)家注資，該筆資金尚需證監(jiān)會(huì)批復(fù),。
對(duì)此,，不用說，東航與其他的國(guó)有上市航空公司一樣,，這次虧損可能又要由國(guó)家財(cái)政注資輸血才能渡過難關(guān)�,，F(xiàn)在看來。以前國(guó)家對(duì)上市國(guó)有航空公司的政策扶持與財(cái)政幫助,，最后結(jié)果也只能是打了水漂,。但更加重要的是，如果再次由國(guó)家財(cái)政重新注資,，結(jié)果又會(huì)怎樣,？可以說，就目前情況來看,，答案仍然是讓人擔(dān)心的,。
其實(shí)，從上述報(bào)道中可以了解,，對(duì)虧損東航馬總經(jīng)理總結(jié)的原因有兩個(gè)：一是因兼并重組所承擔(dān)的利息過多,，二是東航在上海的市場(chǎng)份額不夠。其中,，既沒有涉及因燃油套保而虧損的６３億多元,，也沒有說明上海市場(chǎng)份額之所以不足的緣由。但人們對(duì)此仍然可以大致作出這樣的推想：即由于兼并重組大多是來自行政指令,，而市場(chǎng)份額可能也是源于行政安排,。所以馬總經(jīng)理也許想說的是，造成東航巨虧的主要原因不是公司經(jīng)營(yíng)管理方面的過錯(cuò),。而這，或許同樣是馬總經(jīng)理敢于在公開場(chǎng)合要求國(guó)家注資的膽氣所在,。
不過如果站在社會(huì)公眾的立場(chǎng)看,，東航以及其他國(guó)有航空公司要求、或已經(jīng)獲得國(guó)家注資的理由似乎既不充分,，也不合理,。因?yàn)�,，�?guó)有航空公司在過去多年的時(shí)間里不僅享有國(guó)內(nèi)航線上的政策“優(yōu)惠”、上市融資,，還能在虧損時(shí)屢屢得到財(cái)政注資救急,，然而卻沒有提出自己經(jīng)營(yíng)管理上的具體扭虧思路和計(jì)劃�,？梢哉f,，這在走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、講究公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰的今天,，顯然既說不過去,，也是一種對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理缺乏責(zé)任的表現(xiàn)。因?yàn)槠渲械牡览硪埠?jiǎn)單,，如果按東航馬總經(jīng)理的上述說法,，倘若日后東航、或其他國(guó)有航空公司如再次出現(xiàn)虧損（現(xiàn)在看來完全可能）,，那也只能同樣依靠財(cái)政注資,？倘果真如此的話，那虧損的國(guó)有航空公司不是成了“無底洞”,，而與此同時(shí),，國(guó)有資產(chǎn)的主人——全體國(guó)民，豈不成了標(biāo)準(zhǔn)的“冤大頭”了,！
顯而易見應(yīng)該是,，如果沒有監(jiān)管制度機(jī)制的切實(shí)改進(jìn)、沒有相關(guān)航空公司內(nèi)部治理的進(jìn)步與完善,，不能將國(guó)有航空公司置于公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境之中,，只有一而再、再而三的財(cái)政注資,，不但全體國(guó)民不會(huì)同意,，并且相關(guān)的國(guó)有航空公司也會(huì)是一個(gè)個(gè)依賴國(guó)家注資的“無底洞”。 |
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