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美國、德國,、英國,、法國……越來越多的國家政治領(lǐng)導(dǎo)人開始再次放言要打擊避稅天堂和離岸金融中心。有媒體報道稱,,美國總統(tǒng)奧巴馬可能推行《禁止利用稅收天堂避稅法案》,。而法國財政部長克里斯廷·拉加德和德國財政部長佩爾·施泰因布呂克則呼吁,應(yīng)“封殺”與避稅天堂國家在金融領(lǐng)域簽訂的雙邊協(xié)議,,并要求金融機(jī)構(gòu)通報與這些國家的任何往來,。 在經(jīng)濟(jì)衰退期間,指責(zé)和懲罰別人總能在政治上變得流行和具有吸引力,,在經(jīng)濟(jì)上也能獲得實實在在的收益——至少從短期而言,。例如,有分析認(rèn)為,,如果奧巴馬通過規(guī)避避稅天堂的法案,,那么該法案的推行每年能為美國政府帶來最多達(dá)500億美元的額外稅收。 然而,,在全球流動性收緊的今天,,打擊避稅天堂和離岸金融中心這種全球金融體系中事實上的“潤滑部門”,或?qū)?dǎo)致全球流動性更為緊張,。統(tǒng)計顯示,,在全球避稅天堂里至今還沉睡著10萬億美元的金融資產(chǎn),相當(dāng)于法國GDP的5倍,。國際貨幣基金組織表示,,50%的國際貿(mào)易活動通過避稅地進(jìn)行中轉(zhuǎn),,后者對這些貿(mào)易完全開放。同時,,國際避稅地?fù)碛?000家銀行,,占全球總數(shù)2/3的對沖基金公司以及200萬家“基地公司”(納稅人為躲避納稅而在低稅或無稅國家和地區(qū)設(shè)立的公司)。這些避稅國吸納國際資金的胃口驚人,,開曼群島和百慕大群島已成為交易量最大的國際金融地點,。可以說,,完全開放,、交易成本低的避稅天堂的“潤滑劑”效應(yīng),正是推動過去若干年來國際貿(mào)易和國際資本流動大幅走高的重要力量,。 現(xiàn)在越來越多的針對避稅天堂或離岸金融中心的“敵對行動”,,正讓前景變得撲朔迷離。雖然避稅天堂助長了諸如為富人逃避納稅,、不問來源配合洗錢等“罪惡”,,但在我們看來,各國政府的打擊,,更是金融領(lǐng)域典型的貿(mào)易保護(hù)主義行為,會極大地打擊全球資本的流動,,而并非僅僅查稅那么簡單,。 自2009年1月28日,美國眾議院通過“購買美國貨”以來,,保護(hù)主義就在各個領(lǐng)域全面開花,。在國際貿(mào)易領(lǐng)域,作為對美國保護(hù)政策的回應(yīng),,加拿大的一些政治家已經(jīng)呼吁購買本國產(chǎn)品,。墨西哥則威脅要禁止從美國進(jìn)口部分肉類制品。俄羅斯提高汽車進(jìn)口關(guān)稅,,印尼要求衣物,、鞋類和電器產(chǎn)品的進(jìn)口須取得特殊許可,印度也在本國鋼鐵行業(yè)的要求下,,打算上調(diào)進(jìn)口鋼材的關(guān)稅,。埃及對糖類征收關(guān)稅……這種貿(mào)易保護(hù)的勢頭發(fā)展得如此迅猛,以至于WTO官員們抱怨,,他們現(xiàn)在要靠媒體報道才能及時了解形勢變化,,因為各國政府在向WTO通報情況方面通常行動遲緩。在金融市場,,金融重商主義也愈演愈烈,,各國政府試圖用種種辦法,,讓接受了政府援助的金融機(jī)構(gòu)“向內(nèi)轉(zhuǎn)”,從而使得國際資本流動大幅趨緩,�,!度A爾街日報》的資料稱,今年流向新興市場的私人資本投資,,預(yù)計比2007年銳減82%…… 1930年,,美國國會通過了惡名昭著的《斯穆特-霍利關(guān)稅法案》,該法案將2萬多種進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅大幅提高,,由此引發(fā)各國跟風(fēng)效應(yīng),。到1932年,世界貿(mào)易比1929年下降了25%,,世界工業(yè)生產(chǎn)降幅達(dá)30%,。每個國家都試圖將自己與外部危機(jī)隔絕開來,結(jié)果反而加劇了危機(jī)在全球范圍內(nèi)的蔓延,。80年后,,我們再次審視這一歷史,或許會為當(dāng)時各國政府的短視和愚昧感到不可理喻,。但頗具諷刺意味的是,,在自由貿(mào)易極大普及和深入人心的今天,保護(hù)主義的思潮仍可以輕松地掀起如此大的波瀾,。對于中國而言,,面對這波“去全球化”浪潮,我們必須保持足夠的警惕和謹(jǐn)慎,。 |
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