|
近年來，隨著煤炭價格的不斷上漲,，電,、煤之間的矛盾日益突出。每年的電煤價格商談,，都成了兩大行業(yè)之間最艱苦的工作之一,。
為了解決這一矛盾，國家有關(guān)部門曾經(jīng)商討過多種方案,，包括整合煤炭資源,、調(diào)整電力供應(yīng)價格等,，但是，由于涉及面太廣,、情況太復(fù)雜,，這些方案或沒有能夠付諸實施,，或沒有取得理想效果,，電、煤之間的矛盾也一直沒有能夠得到有效解決,。
金融危機發(fā)生以后，由于國際市場煤炭價格出現(xiàn)了大幅下跌,，國際煤炭供應(yīng)商也加緊了在中國活動的步伐,，試圖在中國電煤市場分得一杯羹。而我國電力企業(yè)為了降低成本,，也開始尋求利用進口煤炭替代一部分電煤的路徑。據(jù)了解,，華能、中電投,、大唐,、華電,、國電等五大發(fā)電集團正在聯(lián)合華潤電力,、部分地方電企，準備大規(guī)模海外購煤,，目前，與澳大利亞供應(yīng)商初步達成的離岸價為50美元/噸的價格,，明顯低于國內(nèi)電煤價格。
但是,，大規(guī)模的海外購煤,，并不能從根本上解決問題,，一方面，會面臨很大的市場風(fēng)險,，另一方面，海外購煤只能解決眼前的問題,，一旦國際經(jīng)濟復(fù)蘇，國際市場煤炭價格很快就會上漲,。要想解決電煤矛盾，還是要立足于國內(nèi),，立足于建立電煤聯(lián)動機制,。
據(jù)有關(guān)方面提供的消息,，電煤兩大行業(yè)在經(jīng)過了多年的明爭暗斗之后,，目前，也正在嘗試一種全新的合作方式,，即煤電之間通過資產(chǎn)互換，如電廠換煤礦,，實現(xiàn)煤電聯(lián)營,，以達到解決煤電之爭的目的。為此,，國資委也調(diào)整了部分電力企業(yè)和煤炭企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍，以滿足這些企業(yè)的“換親”需要,。
那么，電煤之間的“換親”,，能否從根本上解決電煤之爭和電煤矛盾呢？筆者認為,，只能在一定程度上緩解電煤行業(yè)之間的矛盾,，并不能從根本上解決煤電之爭。搞不好,，還會帶來一些新的問題。
首先,，煤炭企業(yè)愿意放棄眼前的利益嗎？毫無疑問,，如果指望通過“換”得的幾個煤礦來解決電廠的用煤問題，顯然是不可能的,，也是意義不大的,。只有把電煤價格徹底降下來,，才能從根本上解決電煤矛盾,。那么，煤炭企業(yè)愿意在“換親”以后放棄眼前的利益嗎,？如果不愿放棄，電煤之爭又如何解決呢,？
第二，電,、煤兩大行業(yè)之間收入不平衡的問題如何解決？實事求是地講,，從職工利益來考慮，要求降低電煤價格是不公平,、不合理的,。因為,，從兩大行業(yè)目前職工的收入水平來看，電力企業(yè)要遠高于煤炭企業(yè),�,！皳Q親”以后，在降低電煤價格的同時,，是否也應(yīng)當(dāng)降低電力企業(yè)職工的收入或提高煤炭企業(yè)職工的收入呢？否則,，煤炭企業(yè)職工的心理如何平衡呢？會不會因此而給社會穩(wěn)定,、企業(yè)安全生產(chǎn)等帶來隱患呢,？
第三，“換親”會帶來什么后果,？說實在的，電力企業(yè)與煤炭企業(yè)的這種“換親”,，是違背經(jīng)濟規(guī)律的。按照現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,，企業(yè)正在朝著專業(yè)化,、集約化的方向發(fā)展,，“換親”卻讓企業(yè)放棄自身熟悉的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不做，去從事陌生的產(chǎn)業(yè),，不僅有風(fēng)險，不符合社會化分工要求,。如果大面積推廣,，后果不堪設(shè)想,。
所以，要想從根本上解決電煤之爭,，除了進行資產(chǎn)互換等新的探索之外，根本的辦法還是要理順價格關(guān)系,，解決價格的形成機制問題,。只有符合市場經(jīng)濟要求的價格機制形成了，電煤之間的矛盾也就自然而然地解決了,。
這是問題的關(guān)鍵，也是解決問題的切入點,。 |