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4月初，新一輪G20峰會將如期在倫敦召開，在全球金融體系風雨飄搖之際,，也給人們帶來一些變革的希冀。
G20包括目前全世界主要經(jīng)濟體,，其GDP總額約占全世界85%，人口占全球人口三分之二,。因此這些國家的政策博弈,，自然在全球范圍內(nèi)具有舉足輕重的地位。1999年,，西方七國集團提議建立G20，當時是為了應對亞洲和新興市場國家金融動蕩的沖擊,，而現(xiàn)在卻“風水輪流轉(zhuǎn)”,，成了解決源自發(fā)達經(jīng)濟體金融危機的“救命稻草”。
去年華盛頓G20峰會雖也承諾要改革國際金融體系,，但卻無實質(zhì)性內(nèi)容,。因此，隨著全球經(jīng)濟金融困境日益嚴重,，本次倫敦峰會就被寄予了“不可承受之重”,。
目前來看，G20與會國其實分為三大陣營,，即美國,、歐洲和新興市場國家。事實上,，G20也已成為世界經(jīng)濟格局變化后各方表述利益的新平臺,。隨著G20的臨近，這三方勢力的立場也顯露端倪,。美國和日本預計將繼續(xù)強調(diào)加大經(jīng)濟刺激力度,，盡量回避美元與國際貨幣體系改革問題；歐盟將繼續(xù)呼吁改革金融體系,，其根本目的也是為了遏制“廉價美元”的沖擊,；而以中國、巴西,、俄羅斯和印度為代表的發(fā)展中經(jīng)濟體,，則可能呼吁對國際金融機構(gòu)進行改革，增強新興經(jīng)濟體的發(fā)言權(quán),，最直接的目標可能是增加在國際貨幣基金組織(IMF)的投票權(quán),。
不過,，從金融角度來看，倫敦峰會距離第二次“布雷頓森林會議”仍然還很遙遠,。奧巴馬政府已經(jīng)多次表示,，本次會議“不討論特定經(jīng)濟指標”。因此,，由于美國這個主要游戲參與者“消極”,，非美元貨幣也都還沒有實力挑戰(zhàn)美元霸主地位，要改變現(xiàn)有國際金融制度可能還是“紙上談兵”,。本次峰會的最終結(jié)局,，可能只是美國與歐盟之間金融利益的適度轉(zhuǎn)換。
不過,，值得注意的是,，如果發(fā)展中國家能借此次峰會獲得IMF更多投票權(quán)，那么新興經(jīng)濟體就有可能充分利用現(xiàn)有國際金融機構(gòu)展開“合縱連橫”,，從而推動現(xiàn)有國際金融利益格局的重構(gòu)進程,。
為了擺脫在國際金融體系中日漸衰落的尷尬地位，IMF和世行近年來都展開了一系列改革,，包括增加中國等新興經(jīng)濟體的話語權(quán)等,。兩大組織與美國之間也存在一定矛盾，如IMF就曾在金融危機中把矛頭指向美國,，稱美國應對危機承擔更大責任,。在世界銀行內(nèi)部，美國和歐盟的斗爭也日趨激烈,，這使得世行政策逐漸擺脫了對美國“一邊倒”的局面,。而兩大國際組織內(nèi)部的改革需求，與美國的矛盾,，以及美歐在其間的對壘,，也都為新興經(jīng)濟體擴大在這兩大組織中的影響力提供了契機。
就此意義上看,，倫敦G20峰會的真正價值所在,，不僅在于表達全球聯(lián)合抗擊經(jīng)濟金融風暴的“信心”，更是全球金融擺脫舊體制,、走向“多元化”格局的起點,。 |