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小產(chǎn)權房難治的根源是土地財政
    2009-03-13    作者:謝昱航    來源:中國青年報

    全國政協(xié)委員陳錫文在政協(xié)小組討論時稱:目前各大城市小產(chǎn)權房四處開花,,比如北京就數(shù)不勝數(shù),,但是司法部門基本無所作為,,從來沒有見過哪個官員因為這個被處分,因此造成案例越來越多,。他警示如果地方依然對小產(chǎn)權房不加以處理,“以后容易尾大不掉”。(《新京報》3月12日)

    有關政府部門和官員多次警告小產(chǎn)權房不受法律保護,并表示要予以查處,,但到現(xiàn)在還有小產(chǎn)權房的熱銷。不是那些購房者對風險無所畏懼,,實在是因為商品房價太高,那些小產(chǎn)權房買主在媒體上坦言:我們沒有選擇,。
    房價太高,,與政府的土地財政脫不開干系。最近,,與買不起房的老百姓多次結怨的任志強,,強調(diào)房地產(chǎn)業(yè)的利潤不高,房價大部分被政府拿去了,。否則,,地方政府為什么那么熱衷于房地產(chǎn)開發(fā)?3月12日的《第一財經(jīng)日報》報道,,河北廊坊市市長王愛民發(fā)布他的招商口號:“房地產(chǎn)商來我市投資,,賺了算他們的,賠了算我們的,!”
    普通商品房房價太高,,逼著人去買小產(chǎn)權房。有人買,,就會有商機,,就會有人想法去提供,甚至是冒險,。小產(chǎn)權房不合法卻大量出現(xiàn),,一些人很著急,推動有關方面采取措施,�,?蓪π‘a(chǎn)權房的治理卻似乎沒什么效果,陳錫文委員的發(fā)言就可證明這一點,。
    小產(chǎn)權房為什么這么難治,?除了其存在有現(xiàn)實合理性、不少人主張其合法化,,以及存在法不責眾的普遍心理外,,一個重要原因也是根本原因即:大多小產(chǎn)權房本身就是基層政府自己建的。
    在北京通州區(qū)臺湖鎮(zhèn)玉江佳園小產(chǎn)權房熱賣現(xiàn)場,,“臺湖鎮(zhèn)政府與房地產(chǎn)公司聯(lián)合開發(fā)”的證書赫然掛在墻上,。有媒體報道稱,,在北京郊區(qū),幾乎每個村莊都有村委會開發(fā)的小產(chǎn)權房,,近郊的以公寓形式出現(xiàn),,遠郊的多以別墅或四合院形式出現(xiàn)。在風聲很緊時,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府甚至想辦法,,讓小產(chǎn)權房改頭換面出售,比如以租代售,。據(jù)報道,,北京小產(chǎn)權房以租代售的現(xiàn)象屢禁不止:朝陽區(qū)某鄉(xiāng)政府的小產(chǎn)權房冒充“廉租房”被傳出不久,大興區(qū)某鄉(xiāng)政府小產(chǎn)權房也打出了“廉租”招牌,,稱“新出臺北京市廉租房,,不限戶籍”。在浙江義烏,,基層政府為建小產(chǎn)權房,,成圈地最大贏家。有些地方的鄉(xiāng)政府為了建小產(chǎn)權房,,甚至強占農(nóng)民土地,。
    基層政府熱衷建小產(chǎn)權房,自是利益所致,,它們所走的路,,同樣也是以地生財。陳錫文委員批評在制止小產(chǎn)權房的建設上司法無所作為,,如果說,,小產(chǎn)權房的治理面對的是一個個普通百姓,那好解決,;可面對的是基層政府,,而且面又很廣,要讓司法大有作為,,有些不現(xiàn)實,。所以說,治理小產(chǎn)權房,,還得從根源上入手,,是土地財政導致了小產(chǎn)權房的旺盛需求,也恰恰是土地財政,,保證了小產(chǎn)權房的大量供給,。

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