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2008年,上海市地方財政收入2382.3億元,同比增長13.3%,地方財政支出2617.7億元,比2007年增長18.9%,。地方財政收支嚴(yán)重不平衡,書記市長連嘆當(dāng)家不易,。
被人們認(rèn)為富得流油的上海市地方財政也入不敷出,乍看令人吃驚,其實并不出人意料。如果用心作一番調(diào)研,恐怕絕大多數(shù)省,、市,、區(qū),絕大多數(shù)副省級市,、地級市和地區(qū);全國的絕大多數(shù)縣（區(qū)）和縣級市,財政都是赤字高懸。但是,上海市地方財政如此吃緊的狀況浮出水面,還是給人們敲響了警鐘,。
警鐘之一,要正確客觀真實地看待分析中國的經(jīng)濟形勢,。財政是經(jīng)濟狀況最集中、最真實的反映,。誠然,這些年中國的經(jīng)濟以較快速度增長,財政收入2007年突破5萬億大關(guān),2008年達(dá)到6萬億,。于是不少官員、學(xué)者,、專家就發(fā)出了“國力雄厚”,、“財力充足”、“國富民強”等叫好之聲,。其實,中國的經(jīng)濟狀況還存在結(jié)構(gòu)不合理,、增長成本過高、區(qū)域發(fā)展不平衡,、大中型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不足的問題,。這些問題在世界經(jīng)濟發(fā)展較為平穩(wěn)時沒有充分暴露,而一旦遇到大的風(fēng)浪,就會得到集中反映,財政吃緊就是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力不足的真實折射。因此,上海不是富得流油,中國更不是“倉稟豐實”,、“國庫滿盈”,。
警鐘之二,要學(xué)會過苦日子、窮日子,、緊日子,。這些年,在“中國富強論”、“高增長和高消費”的喧囂中,某些地方政府學(xué)會了奢侈揮霍,“取之盡錙銖,用之如泥沙”:建樓堂館所,、搞形象工程等等,。上海地方的財政吃緊告訴我們,艱苦奮斗的傳家寶不能丟掉,不管中國發(fā)展到了什么程度,都要堅持過苦日子,過窮日子,過緊日子。圍繞建設(shè)節(jié)約型社會的目標(biāo),各級政府,、官員,要勤儉治國,儉樸理政,從根本上清除奢侈浪費之風(fēng),。這樣,積之年月,才能“公私倉稟俱豐實”,實現(xiàn)“民殷盛而國富強”的小康目標(biāo)。
警鐘之三,擺正“一要吃飯,二要建設(shè)”的辯證法,�,！耙灰燥�,二要建設(shè)”是陳云同志財政經(jīng)濟思想的精辟之一。國家和地方的財力總是有限的,國家和地方要發(fā)展,人民群眾要吃飯,這本身是一對矛盾,。但發(fā)展要根據(jù)客觀實際,不能脫離國力和地方實力,。不能一提發(fā)展,就是建成多少大項目,蓋了多少高樓大廈,修了多少高等級公路,而把老百姓“吃飯”的大事撂在一邊。
一句話,好鋼用在刀刃上,要把有限的財力花在老百姓身上,花在有長遠(yuǎn)效益的建設(shè)上,。在財政吃緊時尤其是這樣,。 |