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對外資數(shù)據(jù)不必過度敏感
    2009-02-04    梅新育    來源:人民日報海外版

    ●外資流入趨向減少不足為怪    ●擠掉假外資水分市場更規(guī)范
    ●發(fā)展希望不能都押在外資上    ●轉變思維既重外資也重內資

    自從上世紀90年代初,,中國成為世界引進外商直接投資最多的發(fā)展中國家以來,,幾乎每次外資數(shù)據(jù)的變動,,總能在輿論界激起一陣波瀾。
 
    這不,,商務部近日公布2008年引進外商直接投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)后,媒體報道最廣泛的,,不是全年實際利用外資金額達923.95億美元,,同比增長23.58%,連續(xù)17年居發(fā)展中國家首位,,而是2008年10月以來實際使用外資連續(xù)同比負增長,,12月當月新批設立外商投資企業(yè)2562家,同比下降25.78%,,實際使用外資金額同比下降5.73%,。在當前國內外經(jīng)濟環(huán)境下,,外資流入趨向減少,在情理之中,,我們不必要大驚小怪,。
    首先,我們需要明確,,上述統(tǒng)計數(shù)據(jù)未必真能非常準確地反映實際情況,。因為最近幾年,商務部與外管局《中國國際收支平衡表》的數(shù)據(jù),,總是存在一些誤差,。按照商務部統(tǒng)計,2007年實際使用外資金額826.58億美元,,同比增長13.8%,;而在《2007年中國國際收支平衡表》上,外國來華直接投資流入高達1496億美元,。兩個部門的同一數(shù)據(jù)統(tǒng)計都會出現(xiàn)誤差,,哪個部門的數(shù)據(jù)準確?或是兩個部門的數(shù)據(jù)都不準確,?圍繞這些數(shù)據(jù)的討論有多大意義,?
    其次,在當前國內外經(jīng)濟環(huán)境下,,外資流入總體趨向減少是理所當然的,。幾乎整個世界都在近80年來最嚴重的國際金融危機中瑟瑟發(fā)抖,一向是全世界主要國際投資母國的發(fā)達國家,,又是危機的策源地,,大批外商在危機中應對巨額虧損、去杠桿化所造成的流動性短缺而自顧不暇,,投資能力和意愿大幅度削弱,,他們的當務之急是保留現(xiàn)金“過冬”,而不是繼續(xù)大規(guī)模投資,。與此同時,,由于海外市場需求萎縮,而中國外資企業(yè)多數(shù)屬于出口導向型,,投資減少是必然的,。盡管中國相對境況較好,但隨著外部危機負面沖擊效應逐步展開,,加之西方“權威”輿論對中國的唱衰,,不少外資和內資對中國預期的不確定性上升,預計今年資本外逃也將增長,。
    第三,,我國引進外商直接投資賬面統(tǒng)計數(shù)據(jù)中包括大量的假外資,。從2008年開始實施的兩稅合一,削弱了內資獲取“外資”身份牟取優(yōu)惠待遇的動機,,達能在加勒比海離岸金融中心起訴宗慶后,、牛根生險失蒙牛控制權等一系列事件,,也讓不少國內投資者更清楚地看到了為海外上市而改頭換面取得“外資”身份的風險,,這些都有導致假外資減少的作用。如果我國引進外資賬面數(shù)據(jù)因此而顯著減少,,那是我國市場秩序走向規(guī)范的表現(xiàn),,是好事而不是壞事。
    第四,,我們無需否認外資對近年來中國經(jīng)濟增長的貢獻,,然而,在長期內,,作為一個大國,,中國倘若把自己系在外資的褲腰帶上,把發(fā)展的希望都寄托在外資上,,最終注定要走向失敗,,我們歸根結底還是要依靠自己的資本積累取得發(fā)展。
    第五,,對于一個大國而言,,國內市場被外資普遍壟斷是危險的,。目前不少外資企業(yè)母公司陷入困境,,正好給我們創(chuàng)造了有選擇地回購在華外資企業(yè)的好機會,進而打破國內市場外資壟斷,,建立,、鞏固國家和民族資本對國內市場控制力。在經(jīng)歷了多年片面強調“親商”,、“招商引資”(指依靠各類優(yōu)惠措施招徠外資)之后,,我們需要轉變思維方式,我們固然要繼續(xù)通過優(yōu)良的基礎設施,、高效廉潔的公共服務,、完備產(chǎn)業(yè)配套等,為海內外投資者創(chuàng)造良好經(jīng)營環(huán)境,,要為大多數(shù)已有外資企業(yè),,特別是中小外商投資企業(yè)擺脫當前困境提供幫助,但對于某些壟斷性外資企業(yè)大可實施回購,,而且出售企業(yè)恐怕也是這些海外投資者最好的解脫方式,。

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