金融審計(jì)成為今年審計(jì)署工作中的亮點(diǎn)。在29日舉行的全國審計(jì)工作會議上,,劉家義審計(jì)長說,,審計(jì)署對中國工商銀行、建設(shè)銀行和中信集團(tuán)公司資產(chǎn)負(fù)債損益情況的審計(jì),,移送大案要案線索20件,。有跡象表明,明年在金融和國有資產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的審計(jì)風(fēng)暴將更為猛烈,。
在金融風(fēng)暴橫掃世界的背景下,,審計(jì)風(fēng)暴刮向金融領(lǐng)域?qū)崒俦厝弧W灾醒虢?jīng)濟(jì)工作會議確定了明年保增長,、擴(kuò)內(nèi)需,、調(diào)結(jié)構(gòu)的主旋律之后,如何保障中央各項(xiàng)財政與貨幣政策的落實(shí),,定當(dāng)成為各級政府部門的首要職責(zé),。當(dāng)下,抵御經(jīng)濟(jì)危機(jī)已成為各級政府的頭等大事,,各個部門近期皆有相應(yīng)舉措,,如公安部日前要求對企業(yè)高管慎用拘留、逮捕等強(qiáng)制措施,,以避免影響企業(yè)正常經(jīng)營,、增加就業(yè)壓力。所以,,審計(jì)署將金融審計(jì)作為明年工作的重頭戲,,亦非意外。 對于明年的金融審計(jì),,國家審計(jì)署要求審計(jì)工作圍繞寬松貨幣政策貫徹實(shí)施,。重點(diǎn)檢查金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行中央促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施的情況和效果,關(guān)注金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量,、經(jīng)營績效和監(jiān)管狀況,,推動金融機(jī)構(gòu)深化改革,加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,、內(nèi)部控制和風(fēng)險防范,;嚴(yán)肅揭露和查處金融領(lǐng)域重大違法違規(guī)問題,維護(hù)金融秩序和金融市場穩(wěn)定,。 當(dāng)前中國的金融業(yè)雖安然于世界金融風(fēng)暴之外,,但是,,這并非意味著自身不存在問題。今年,,審計(jì)署初涉金融領(lǐng)域,,就查出了20件金融大案,近年來,,金融領(lǐng)域的大案要案也層出不窮,。無疑,審計(jì)風(fēng)暴刮進(jìn)金融領(lǐng)域有其積極意義,。越是艱難時刻,越需要國內(nèi)金融業(yè)的健康,,證監(jiān)會,、銀監(jiān)會等既有的監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要繼續(xù)發(fā)揮其應(yīng)有的行業(yè)監(jiān)管職能,而在金融業(yè)仍然為國家主導(dǎo)的前提下,,審計(jì)部門進(jìn)入金融行業(yè)對相關(guān)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì),,不但合法,而且必要,。 寬松的貨幣政策意味著企業(yè)從金融機(jī)構(gòu)獲得貸款與資金的門檻將明顯降低,,這有利于企業(yè)的發(fā)展,然而不容忽視的是,,金融機(jī)構(gòu)面臨的風(fēng)險也將大為增加,。其最大的風(fēng)險來自銀行的房貸沖動與地方政府的政績沖動遭遇企業(yè)投資意愿冷淡,那么,,勢必會有大量的資金進(jìn)入一些本不該進(jìn)入的領(lǐng)域,,比如股市、政府的樓堂館所等形象工程以及國家要求淘汰的產(chǎn)業(yè),,繼而形成一定數(shù)目的呆壞賬,。所以,明年金融機(jī)構(gòu)亦將面臨巨大的風(fēng)險管控壓力,,金融審計(jì)風(fēng)暴的到來可謂正當(dāng)其時,。 然而,金融審計(jì)風(fēng)暴不是“萬靈丹”,。從制度監(jiān)督的角度來說,,審計(jì)風(fēng)暴只是暴露問題、揭露瘡痍,,如果金融業(yè)自身的制度改革不能借機(jī)推進(jìn),,那么,金融審計(jì)風(fēng)暴刮過幾年之后,,很快公眾就會重新陷入對大案,、要案,、重案的“審丑疲勞”。當(dāng)然,,有金融審計(jì)風(fēng)暴總比沒有要好很多,,至少這會給試圖違規(guī)違法者以震懾。要動搖當(dāng)前金融既得利益集團(tuán)的根基,,固然非一場金融審計(jì)風(fēng)暴所能撼動,,但審計(jì)部門只有勇往直前,方能不負(fù)自身職責(zé)和民眾所托,。
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