|
1978年，黨的十一屆三中全會召開,，開啟了金融改革歷史新時期,。自此，長期以來實行“大一統(tǒng)”格局的金融領(lǐng)域中也引發(fā)了一系列深刻的巨變,。在這一巨變過程中,，作為金融體制改革和創(chuàng)新的一個重要方面，我國城市商業(yè)銀行也走過了自己的輝煌歷程,，形成了中國銀行業(yè)的“第三梯隊”,。
由于初創(chuàng)于我國的專業(yè)銀行時代，城市信用社從誕生之日就深深地打上了“專業(yè)化”的時代烙印,，在長期的發(fā)展過程中,，對我國城鄉(xiāng)集體企業(yè)、個體工商業(yè)戶和居民個人之間的資金融通起到了很好的作用。因而得到各級政府的允許甚至支持,，如雨后春筍般蓬勃發(fā)展起來,。但隨著經(jīng)濟形勢的不斷發(fā)展變化，城市信用社在經(jīng)營實踐中逐步放棄了合作制原則,，實際上已辦成了地方性小商業(yè)銀行,，并且存在著股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理、規(guī)模小,、管理成本高,、內(nèi)控體制不健全等問題，經(jīng)營風險日益顯現(xiàn)和突出,。為了防范和化解中小金融機構(gòu)風險,，進一步深化金融體制改革，促進國民經(jīng)濟快速,、穩(wěn)定,、健康發(fā)展，黨中央和國務(wù)院開始對城市信用社進行大規(guī)模的清理整頓和撤并重組,，并在撤并城市信用社的基礎(chǔ)上,，在35個大中城市分期分批組建由城市企業(yè)、居民和地方財政入股的具有“股份制”性質(zhì)的城市合作銀行,。為此,，國務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于組建城市合作銀行的通知》。1995年6月,，第一家城市合作銀行——深圳城市合作銀行掛牌,。由城市信用社到城市商業(yè)銀行的轉(zhuǎn)變不僅僅是把原來規(guī)模眾多、一盤散沙的城市信用社變身為城市商業(yè)銀行的支行,，更為重要的是,，通過組建具有一定規(guī)模的股份制商業(yè)銀行，不僅創(chuàng)造性地解決了城市信用合作社存在的,、經(jīng)過多次清理整頓而無法根本解決的問題,，改變了城市信用社分散經(jīng)營、風險抵御能力弱的局面,，初步建立了現(xiàn)代商業(yè)銀行制度,，同時也有效化解了金融風險,，確保了大中城市經(jīng)濟,、金融秩序的穩(wěn)定，進一步完善了我國的金融組織體系,，對加強金融監(jiān)管,、促進地方經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
2001年底,，中國加入世界貿(mào)易組織,。作為服務(wù)貿(mào)易的重要內(nèi)容,，金融開放在中國的入世承諾中以明確的時間表的形式向全世界公開。包括城市商業(yè)銀行在內(nèi)的中資銀行將再無法得到特別保護,，要和外資銀行站在同一起跑線上面對市場,，面對競爭者。面對這樣緊迫的形勢,，各地城市商業(yè)銀行沒有消極等待,，而是紛紛在逆境中謀出路。同時,，監(jiān)管部門為了進一步指導和加強城市商業(yè)銀行的工作,，促進城市商業(yè)銀行加快改革和發(fā)展的步伐，制定了關(guān)于城市商業(yè)銀行發(fā)展的首份全景規(guī)劃藍圖——《城市商業(yè)銀行監(jiān)管與發(fā)展綱要》,。自此,，城市商業(yè)銀行的改革發(fā)展迅速走上了快車道。特別是近年來,，隨著社會經(jīng)濟一體化的發(fā)展以及自身實力的壯大,，城市商業(yè)銀行原來僅僅服務(wù)于地方城市金融的功能定位已經(jīng)悄然發(fā)生了變化。一些經(jīng)營情況較好的城市商業(yè)銀行開始了新一輪的重組改造,，進一步完善了法人治理結(jié)構(gòu),，引入戰(zhàn)略投資者，并逐步開展跨區(qū)域經(jīng)營,。通過一系列的改革,，城市商業(yè)銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，經(jīng)營管理水平和風險管理能力得到了極大的提高,。在此基礎(chǔ)上,，一些具備條件的城市商業(yè)銀行開始謀求在資本市場上有所作為，進一步壯大實力,。2007年7月19日,，南京銀行與寧波銀行拔得頭籌，分別登陸上證所和深交所A股市場,，展開了城市商業(yè)銀行上市的破冰之旅,。其后不久，北京銀行也順利上市,，掀開了城商行發(fā)展的新篇章,。
作為中國銀行業(yè)的重要組成部分，城市商業(yè)銀行在取得顯著成績的同時,，也存在很多不足：城商行作為中小金融機構(gòu),，由于受規(guī)模、歷史包袱等多種因素影響，與國有銀行和股份制銀行相比,，在市場上屬于弱勢群體,，其經(jīng)營管理基礎(chǔ)還相對薄弱，管理水平,、體制機制,、人員素質(zhì)等方面還有相當差距，抵抗外部風險沖擊的能力比較脆弱,，各家城商行發(fā)展也很不均衡,。在今后的一個時期，城市商業(yè)銀行應進一步明確市場定位,，采取多元化發(fā)展模式和差異化發(fā)展戰(zhàn)略,，繼續(xù)探索建立符合城市商業(yè)銀行特點的公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部管理體系，要進一步擴大改革開放,，引入多種機制增強活力,，提高核心競爭力�,！伴L風破浪會有時,，直掛云帆濟滄海”,。站在新的起點上,，相信城市商業(yè)銀行必定能繼續(xù)做大做強，在我國銀行業(yè)體系中占據(jù)更加重要的地位,，譜寫更加輝煌的篇章,。 |