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| 2008-12-24 作者：譚浩俊 來源:中國證券報 |
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近年來，外資非正常撤離的現(xiàn)象時有發(fā)生,，金融危機爆發(fā)以來,，這種現(xiàn)象就更為嚴重、更為普遍,。
外資非正常撤離,，毫無疑問與一些外商的“好賺就賺、不好賺就溜”的無良品質有關,。但是,，值得注意的是，資本是逐利的,，唯利是圖是資本家的本性,，對這些外國投資者來說，虧本的買賣是不會干的,，沒有比非正常撤離更大的利益,，這些外資是不可能非正常撤離的。
那么,，這些外資為什么會義無反顧地選擇撤離這條路呢,？作為一名投資者，難道這些外商不知道撤離會帶來嚴重的經濟損失嗎,？
事實并非如此,。
因為，對這些非正常撤離的外資來說,，除了一些企業(yè)已經賺得缽滿盆溢,，撤離已經無傷其身之外，更多的非正常撤離外資,，是地方政府過度的外資情節(jié)釀成的苦果,。
首先,，過度的土地注入，使很多外商“置換”了投資,。一個值得注意的現(xiàn)象是,，充分掌握了地方官員拉投資心切心理的外商，在與地方政府商談,、簽訂投資協(xié)議時,，往往都作出了投資額十分驚人的承諾。由于這些承諾的過于誘人,，導致地方政府在向這些外資提供土地時,，也十分大方。加之前些年在土地供應和審批方面過于寬松,，使這些外資遠沒有達到承諾的投資額,，就把大量土地拿到了手，于是,，這些土地很快便變成了貸款,，并被這些外商用于建設、購買設備等,，有的甚至被非法轉移出國,，變成新的投資進來，投資被外資悄悄地置換了,。
第二,，過度的外資情節(jié)，嚴重干擾執(zhí)法部門執(zhí)行法律,。如果對非正常撤離的外資進行一番調查的話,，這些外資絕大多數都欠交了大量的稅費。按理,，外商投資企業(yè)是比較守法的,，特別是稅法、勞動法等重要法律,，對外資來說更是一條“高壓線”,。但是，一方面,，由于地方政府對外商的寵愛有加,，過度關心，被一些無良外商所利用,，使這些外企拖欠了大量稅費,；另一方面，極少數官員為了個人私利,，如通過外商安排子女出國,、與外商一起出國考察、旨在“下�,！钡酵赓Y企業(yè)拿高薪等,，干涉、協(xié)調執(zhí)法,，幫外企拖欠各種稅費,。因此而形成的“收益”，被這些外商利用各種渠道轉移出我國,，也給這些外資非正常撤離創(chuàng)造了條件,。
第三，疏于監(jiān)管,，使外資非正常撤離十分方便,。實事求是地講，這些非正常撤離的外資,，如果監(jiān)管嚴一些的話,，早就可以發(fā)現(xiàn)他們的“無良”行為。因為,，從惡意貸款,、惡意欠稅費到惡意拖欠供應商債務、惡意拖欠職工工資等,，都有一個準備過程,。但是，這一切都在地方政府和監(jiān)管部門的眼底下發(fā)生了,，也都被地方政府和監(jiān)管部門忽視了,。過度的外資情節(jié)，讓地方政府忽視或放棄了對外資的監(jiān)管,。相反,，卻因為所謂的“投資環(huán)境”，為外資非正常撤離提供了方便,。
因此,，當我們在對非正常撤離的外資進行追責的同時，是否也應當對造成非正常撤離的原因進行深入調查,，在此基礎上,，對地方政府進行問責，查一查這些土地,、貸款,、欠稅、欠費等是如何形成的,、哪個協(xié)調的,、為什么會形成如此多的負債等等,。如果能夠妥善處理好外資非正常撤離的問題，對今后更好地吸引外資,、利用外資也能提供一定的幫助,。
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