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| 2008-12-24 作者：譚浩俊 來源:中國證券報 |
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近年來,，外資非正常撤離的現(xiàn)象時有發(fā)生，金融危機爆發(fā)以來,，這種現(xiàn)象就更為嚴重,、更為普遍。
外資非正常撤離,，毫無疑問與一些外商的“好賺就賺,、不好賺就溜”的無良品質(zhì)有關。但是，值得注意的是,，資本是逐利的,，唯利是圖是資本家的本性，對這些外國投資者來說,，虧本的買賣是不會干的,，沒有比非正常撤離更大的利益，這些外資是不可能非正常撤離的,。
那么,，這些外資為什么會義無反顧地選擇撤離這條路呢？作為一名投資者,，難道這些外商不知道撤離會帶來嚴重的經(jīng)濟損失嗎,？
事實并非如此。
因為,，對這些非正常撤離的外資來說,，除了一些企業(yè)已經(jīng)賺得缽滿盆溢，撤離已經(jīng)無傷其身之外,，更多的非正常撤離外資,，是地方政府過度的外資情節(jié)釀成的苦果。
首先,，過度的土地注入,，使很多外商“置換”了投資。一個值得注意的現(xiàn)象是,，充分掌握了地方官員拉投資心切心理的外商,，在與地方政府商談、簽訂投資協(xié)議時,，往往都作出了投資額十分驚人的承諾,。由于這些承諾的過于誘人，導致地方政府在向這些外資提供土地時,，也十分大方,。加之前些年在土地供應和審批方面過于寬松，使這些外資遠沒有達到承諾的投資額,，就把大量土地拿到了手,，于是，這些土地很快便變成了貸款,，并被這些外商用于建設,、購買設備等，有的甚至被非法轉移出國,，變成新的投資進來,，投資被外資悄悄地置換了,。
第二，過度的外資情節(jié),，嚴重干擾執(zhí)法部門執(zhí)行法律,。如果對非正常撤離的外資進行一番調(diào)查的話，這些外資絕大多數(shù)都欠交了大量的稅費,。按理,，外商投資企業(yè)是比較守法的，特別是稅法,、勞動法等重要法律，對外資來說更是一條“高壓線”,。但是,，一方面，由于地方政府對外商的寵愛有加,，過度關心,，被一些無良外商所利用，使這些外企拖欠了大量稅費,；另一方面,，極少數(shù)官員為了個人私利，如通過外商安排子女出國,、與外商一起出國考察,、旨在“下海”到外資企業(yè)拿高薪等,，干涉,、協(xié)調(diào)執(zhí)法，幫外企拖欠各種稅費,。因此而形成的“收益”,，被這些外商利用各種渠道轉移出我國，也給這些外資非正常撤離創(chuàng)造了條件,。
第三,，疏于監(jiān)管，使外資非正常撤離十分方便,。實事求是地講,，這些非正常撤離的外資，如果監(jiān)管嚴一些的話,，早就可以發(fā)現(xiàn)他們的“無良”行為,。因為，從惡意貸款,、惡意欠稅費到惡意拖欠供應商債務,、惡意拖欠職工工資等，都有一個準備過程。但是,，這一切都在地方政府和監(jiān)管部門的眼底下發(fā)生了,，也都被地方政府和監(jiān)管部門忽視了。過度的外資情節(jié),，讓地方政府忽視或放棄了對外資的監(jiān)管,。相反，卻因為所謂的“投資環(huán)境”,，為外資非正常撤離提供了方便,。
因此，當我們在對非正常撤離的外資進行追責的同時,，是否也應當對造成非正常撤離的原因進行深入調(diào)查,，在此基礎上，對地方政府進行問責,，查一查這些土地,、貸款、欠稅,、欠費等是如何形成的,、哪個協(xié)調(diào)的、為什么會形成如此多的負債等等,。如果能夠妥善處理好外資非正常撤離的問題,，對今后更好地吸引外資、利用外資也能提供一定的幫助,。
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