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●經(jīng)濟基本面未變會繼續(xù)向好 ●采取減稅措施刺激民間投資
●央行應放松信貸與利率管制 ●提高工資標準增加群眾收入
對當下中國經(jīng)濟形勢的判斷,，學界說法多,，有喜有憂,。不過看報紙,，主流的看法還是經(jīng)濟基本面未改變，會繼續(xù)向好,。而本人的判斷也大致算樂觀,，不是經(jīng)濟無隱患，而是說只要政府處理得法,，兵來將擋,，中國經(jīng)濟當可化險為夷。
說2008年是中國經(jīng)濟較為艱難的一年,，我同意,。但要提點的是，今天我們遇到的困難,，其實1998年也碰到過,。歷史有驚人的相似。10年前,，亞洲發(fā)生金融危機,，如今美國發(fā)生次貸危機；10年前國企下崗職工1200萬,，如今民企也有1200萬職工失業(yè),；10年前長江、松花江發(fā)生特大洪災,；而今年先冰災后地震,，經(jīng)濟損失皆百年不見。
回顧當年,，先說做得對的方面,，大處看，我認為有三點：
第一,，財政政策及時掉頭,。眾所周知，1998年之前宏觀調控基調是“從緊”,，不僅財政從緊,，貨幣政策也從緊。1997年亞洲金融危機后,，政府為拉動內需,，當機立斷改行積極（擴張）財政政策。當年的舉措,，是財政發(fā)行1000億元特別國債,，同時借商業(yè)銀行1000億元貸款，這些錢統(tǒng)統(tǒng)用于基礎設施投資,。跟下來4年,，財政每年發(fā)1000多億元國債支持西部開發(fā)。
第二，適度放松貨幣政策,。為刺激投資,，央行雙管齊下，一手下調存款準備金,，僅1998年一年就下調了5個百分點,，從13%降至8%；另一手,，降低銀行利率，朱镕基總理任內,，利率一連降了9次,。不僅如此，為刺激消費,，1999年起央行又推出消費信貸,，鼓勵人們購房買車。應該說,，這些政策有力地拉動了內需,，對遏制經(jīng)濟衰退功莫大焉！
第三,，穩(wěn)定人民幣匯率,。上次亞洲金融危機后，周邊國家貨幣一邊倒,，紛紛貶值,。而中國政府一諾千金：人民幣不貶值。完全對,，設想一下,，要是當時不穩(wěn)住匯率，讓人民幣貶20%,，那么現(xiàn)在就得升50%,，大量投機熱錢涌入，局面恐怕更難應付,。
以上說的是經(jīng)驗,，有值得記取的教訓嗎？當然有,。事后諸葛亮,，也說三點：
首先，應當及時減稅,。經(jīng)濟學說,，刺激投資應有兩個重點：一是政府采購訂貨；二是為企業(yè)減稅。財政發(fā)債增加政府采購,，無疑可減少企業(yè)壓庫,，但中國的企業(yè)多，而政府采購有限,，鞭長莫及,，政府不可能關照到所有企業(yè)。所以對多數(shù)企業(yè)來說,，減稅更管用,。可遺憾的是,，國家雖允許出口退稅,，但主體稅率卻未作調減。
其次,，物價問題是要關心,，但不必看得太重。物價事關民生,，不論東西方,，政府都重視物價，沒有錯,。但如果把物價看得過重,，則勢必會影響政府的大政決策。
再次,，應當適時加薪,。平心而論，當年應對危機,，本是有意加薪的,。但由于種種原因，未能達到效果,。我認為,，所以會如此，是政府沒法給職工漲工資,。官漲民不漲,，必引發(fā)社會矛盾。另一層原因,，政府未減稅而加工資,，會加大企業(yè)成本，抑制投資,。
10年之后,，危機又一次來臨,，且比上次有過之無不及。我們要研究的是從中能得到哪些啟示,。近來反復想,，答案就四個字：“擴大內需”。是的,，靠人不如靠己,，何況美國經(jīng)濟前景如何尚未可知，中國有13億人口,，只要內需足夠,，拉動經(jīng)濟當不成問題。
說具體點,，我認為主要有三件事要做：
第一,，義無反顧地減稅。減稅能刺激民間投資,，不必說�,？勺罱c財政部的幾個朋友會面,，談到減稅，朋友皆反對,。他們的理由是,，中國目前稅負并不重，GDP占比不到25%,。中國的GDP有多少水分說不清,，而我的疑問是，去年GDP增長11%,，而財政增收30%,。財政增速是GDP兩倍，稅負不重怎么解釋,？
第二,，放松信貸與利率管制。絕非危言聳聽,，未雨綢繆,，政府應謹防明年可能出現(xiàn)通縮。這兩年銀根緊,，銀行是無款可貸,，而我現(xiàn)在卻擔心，若企業(yè)繼續(xù)虧損,，銀行今后會不會有款不貸,？防患于未然,，與其將來放貸買“棺材”，還不如先借錢“買藥”,。為此央行盡快放松信貸管制,，同時讓利率隨行就市。
第三,，提高工資標準,，增加群眾收入。曾說過多次,，相對10%的GDP增長率,，消費物價漲5%不算高，關鍵是工資增長要跟上物價,。年初出臺新勞動法,，明令提高最低工資，是好事,；可企業(yè)界反映普遍不叫好,，何以如此？我認為給職工加薪?jīng)]有錯,，問題在政府沒減稅,，若政府能減稅，企業(yè)肯定會順水推舟,。 |