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●經(jīng)濟基本面未變會繼續(xù)向好 ●采取減稅措施刺激民間投資
●央行應(yīng)放松信貸與利率管制 ●提高工資標(biāo)準(zhǔn)增加群眾收入
對當(dāng)下中國經(jīng)濟形勢的判斷,，學(xué)界說法多，有喜有憂。不過看報紙,，主流的看法還是經(jīng)濟基本面未改變,，會繼續(xù)向好。而本人的判斷也大致算樂觀，不是經(jīng)濟無隱患,，而是說只要政府處理得法，兵來將擋,，中國經(jīng)濟當(dāng)可化險為夷,。
說2008年是中國經(jīng)濟較為艱難的一年，我同意,。但要提點的是,，今天我們遇到的困難，其實1998年也碰到過,。歷史有驚人的相似,。10年前，亞洲發(fā)生金融危機,，如今美國發(fā)生次貸危機,；10年前國企下崗職工1200萬，如今民企也有1200萬職工失業(yè),；10年前長江,、松花江發(fā)生特大洪災(zāi)；而今年先冰災(zāi)后地震,，經(jīng)濟損失皆百年不見,。
回顧當(dāng)年，先說做得對的方面,，大處看,，我認(rèn)為有三點：
第一，財政政策及時掉頭,。眾所周知,，1998年之前宏觀調(diào)控基調(diào)是“從緊”，不僅財政從緊,，貨幣政策也從緊。1997年亞洲金融危機后,，政府為拉動內(nèi)需,，當(dāng)機立斷改行積極（擴張）財政政策。當(dāng)年的舉措,，是財政發(fā)行1000億元特別國債,，同時借商業(yè)銀行1000億元貸款，這些錢統(tǒng)統(tǒng)用于基礎(chǔ)設(shè)施投資,。跟下來4年,，財政每年發(fā)1000多億元國債支持西部開發(fā)。
第二,，適度放松貨幣政策,。為刺激投資,，央行雙管齊下，一手下調(diào)存款準(zhǔn)備金,，僅1998年一年就下調(diào)了5個百分點,，從13%降至8%；另一手,，降低銀行利率,，朱镕基總理任內(nèi)，利率一連降了9次,。不僅如此,，為刺激消費，1999年起央行又推出消費信貸,，鼓勵人們購房買車,。應(yīng)該說，這些政策有力地拉動了內(nèi)需,，對遏制經(jīng)濟衰退功莫大焉,！
第三，穩(wěn)定人民幣匯率,。上次亞洲金融危機后,，周邊國家貨幣一邊倒，紛紛貶值,。而中國政府一諾千金：人民幣不貶值,。完全對，設(shè)想一下,，要是當(dāng)時不穩(wěn)住匯率,，讓人民幣貶20%，那么現(xiàn)在就得升50%,，大量投機熱錢涌入,，局面恐怕更難應(yīng)付。
以上說的是經(jīng)驗,，有值得記取的教訓(xùn)嗎,？當(dāng)然有。事后諸葛亮,，也說三點：
首先,，應(yīng)當(dāng)及時減稅。經(jīng)濟學(xué)說,，刺激投資應(yīng)有兩個重點：一是政府采購訂貨,；二是為企業(yè)減稅。財政發(fā)債增加政府采購，無疑可減少企業(yè)壓庫,，但中國的企業(yè)多,，而政府采購有限，鞭長莫及,，政府不可能關(guān)照到所有企業(yè),。所以對多數(shù)企業(yè)來說，減稅更管用,�,？蛇z憾的是，國家雖允許出口退稅,，但主體稅率卻未作調(diào)減,。
其次，物價問題是要關(guān)心,，但不必看得太重,。物價事關(guān)民生，不論東西方,，政府都重視物價,，沒有錯。但如果把物價看得過重,，則勢必會影響政府的大政決策,。
再次，應(yīng)當(dāng)適時加薪,。平心而論,，當(dāng)年應(yīng)對危機，本是有意加薪的,。但由于種種原因,，未能達到效果。我認(rèn)為,，所以會如此,，是政府沒法給職工漲工資。官漲民不漲,，必引發(fā)社會矛盾,。另一層原因，政府未減稅而加工資,，會加大企業(yè)成本，抑制投資,。
10年之后,，危機又一次來臨，且比上次有過之無不及,。我們要研究的是從中能得到哪些啟示,。近來反復(fù)想,，答案就四個字：“擴大內(nèi)需”。是的,，靠人不如靠己,，何況美國經(jīng)濟前景如何尚未可知，中國有13億人口,，只要內(nèi)需足夠,，拉動經(jīng)濟當(dāng)不成問題。
說具體點,，我認(rèn)為主要有三件事要做：
第一,，義無反顧地減稅。減稅能刺激民間投資,，不必說,。可最近與財政部的幾個朋友會面,，談到減稅,，朋友皆反對。他們的理由是,，中國目前稅負并不重,，GDP占比不到25%。中國的GDP有多少水分說不清,，而我的疑問是,，去年GDP增長11%，而財政增收30%,。財政增速是GDP兩倍,，稅負不重怎么解釋？
第二,，放松信貸與利率管制,。絕非危言聳聽，未雨綢繆,，政府應(yīng)謹(jǐn)防明年可能出現(xiàn)通縮,。這兩年銀根緊，銀行是無款可貸,，而我現(xiàn)在卻擔(dān)心,，若企業(yè)繼續(xù)虧損，銀行今后會不會有款不貸,？防患于未然,，與其將來放貸買“棺材”，還不如先借錢“買藥”。為此央行盡快放松信貸管制,，同時讓利率隨行就市,。
第三，提高工資標(biāo)準(zhǔn),，增加群眾收入,。曾說過多次，相對10%的GDP增長率,，消費物價漲5%不算高,，關(guān)鍵是工資增長要跟上物價。年初出臺新勞動法,，明令提高最低工資,，是好事；可企業(yè)界反映普遍不叫好,，何以如此,？我認(rèn)為給職工加薪?jīng)]有錯，問題在政府沒減稅,，若政府能減稅,，企業(yè)肯定會順?biāo)浦邸?/P> |