國際油價(jià)下調(diào),給中國出臺(tái)燃油稅政策帶來了機(jī)會(huì)——如果既得利益集團(tuán)強(qiáng)調(diào)的在油價(jià)下跌時(shí)出臺(tái)燃油稅的前提成立,,那么,,此次油價(jià)下跌可能是最后一次機(jī)會(huì),。因?yàn)�,,從長期趨勢(shì)看,,國際油價(jià)仍將保持上漲勢(shì)頭,。倘若不抓住時(shí)機(jī),,燃油稅出臺(tái)很可能成為一個(gè)遙遠(yuǎn)的神話,。
其實(shí),,燃油稅出臺(tái),與油價(jià)高低并無直接關(guān)系,,這只是既得利益集團(tuán)阻礙燃油稅出臺(tái)的借口而已,。美國俄勒岡州從1919年就開始征收汽車燃油稅,到1929年,,美國所有的州都開征汽車燃油稅,。如今,世界上已有130多個(gè)國家和地區(qū)開征了燃油稅,,其中,,大部分國家是在油價(jià)高企時(shí)開征的。
開征燃油稅的目的,,首先是促使人們提高節(jié)約意識(shí),。通過燃油稅可以提高油品價(jià)格,以此抑制成品油的消費(fèi)總量,,提升能源的使用效率,。事實(shí)證明,但凡實(shí)行燃油稅的國家,,成品油消費(fèi)量的增長速度,,都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于沒有實(shí)行燃油稅的國家。 在國際油價(jià)高漲時(shí),,不少美國人不再使用汽車,,或者降低汽車的使用頻率,美國相當(dāng)一部分地方政府和企業(yè)為了降低成本,,甚至推行每周四天的工作計(jì)劃,,以此來削減路費(fèi)支出。而在中國,,低油價(jià)卻變相鼓勵(lì)了對(duì)成品油的消費(fèi),,導(dǎo)致我國高收入者對(duì)高耗油的SUV(運(yùn)動(dòng)型多用途汽車)需求保持“井噴”式增長。 中國的油價(jià)如果加上燃油稅,,油價(jià)早在2006年底就與美國接軌,。不實(shí)行燃油稅,掩蓋了我國高油價(jià)的真實(shí)狀況。在國際油價(jià)下跌之時(shí),,中國不含燃油稅的成品油價(jià)格與國際油價(jià)的價(jià)差只有10%,,如果算上燃油稅,我國成品油價(jià)格已經(jīng)高于不少發(fā)達(dá)國家的油價(jià),。
在美國每輛汽車每年消耗1.8噸燃油,,歐盟1.5噸,日本只有1.1噸,,而中國竟然高達(dá)2.3噸,。原因是,中國的汽車使用效率最高,,一些人甚至連到附近菜市場(chǎng)買菜都開著車,,而在日本等國,不少人只是在周末外出旅游時(shí)才開車,,平時(shí)則乘坐公交車,。
我國為了維持低油價(jià),國家財(cái)政要給予油企巨額財(cái)政補(bǔ)貼,,實(shí)際上是窮人在補(bǔ)貼富人,,因?yàn)楦蝗藢?duì)成品油的消費(fèi)更多,窮人則連車都買不起,。 不僅如此,。不開征燃油稅維持的低油價(jià),實(shí)際上是在補(bǔ)貼全世界,。國外飛往中國的航班,,加的燃油基本上都精確到剛好夠用(不加滿),等飛到中國后再加滿油回去,。海運(yùn)也一樣,。許多國家的運(yùn)輸船到中國,結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)地加滿油回去,,一聲不響地分享了中國財(cái)政補(bǔ)貼所帶來的福利,。中國到底補(bǔ)貼了全世界多少福利,沒有明確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),,但我們可以通過一則報(bào)道,,感受到問題的嚴(yán)重性。
據(jù)媒體報(bào)道:“深圳一升汽油的價(jià)格在6元多人民幣,,但香港一升汽油的價(jià)格高達(dá)16元多人民幣,,跨境車每將一升內(nèi)地汽油賣給香港地下油站,就可獲利近10元人民幣,,有些跨境車一天往返深港多次,,獲利更豐,。”據(jù)悉,,一輛車通過這種方式一天可賺接近1萬元,,這是一種驚人的國家福利流失。
由于未實(shí)行燃油稅,,我國成品油消費(fèi)年年快速增長,,給環(huán)境造成了巨大破壞。汽車污染的嚴(yán)重危害已到了不容忽視的地步,,而抑制汽車業(yè)快速發(fā)展的最有效措施是盡快出臺(tái)燃油稅。
在國際油價(jià)跌到100美元以下后,,我國應(yīng)加快推出燃油稅的步伐,,否則,一旦油價(jià)重新步入上漲軌道,,既得利益集團(tuán)又會(huì)以油價(jià)抬高為由設(shè)置障礙了,。
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