|
雖然未曾公開明確聲明,，但中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策重心已經(jīng)悄然轉(zhuǎn)向“保增長”。中國人民銀行行長周小川10月26日向全國人大報(bào)告金融宏觀調(diào)控情況時(shí)作出如此判斷,，不過是再一次表明了中國決策層應(yīng)戰(zhàn)全球危機(jī)的決心而已,。既然如此,，中國當(dāng)如何作為？
在財(cái)政政策方面,，投資,、減稅兩項(xiàng)手段都可選擇。財(cái)政投資的目標(biāo)不僅包括基礎(chǔ)設(shè)施,，也應(yīng)包括先進(jìn)制造業(yè),，特別是能帶動、支持國民經(jīng)濟(jì)全局的重大戰(zhàn)略性項(xiàng)目,。至于減稅手段,，應(yīng)當(dāng)在投資之后。而且,，鑒于我國財(cái)稅優(yōu)惠泛濫,，導(dǎo)致稅基縮小，權(quán)勢集團(tuán)受益良多,，卻加重了普通居民和企業(yè)的稅負(fù),，加劇了社會收入分配失衡，進(jìn)而降低了社會消費(fèi)率,，且財(cái)稅優(yōu)惠認(rèn)定和賦予過程也有孳生腐敗之虞,，為了保證財(cái)政穩(wěn)健，并促進(jìn)稅負(fù)公平,，大面積減稅必須以清理財(cái)稅優(yōu)惠為先決條件,。
任何危機(jī)、動蕩時(shí)期的標(biāo)志之一都是資本流動波動劇烈,。這場發(fā)端于美國的金融危機(jī)如果程度較輕,，資本將逃離美元；但隨著這場危機(jī)蔓延,、惡化成為全球性的大危機(jī),，其他所有主要貨幣區(qū)都將陷入困境，因?yàn)橛忻绹恼�,、軍事霸�?quán)支持為背景,，美元反而會成為資本流動的安全港。在這樣的背景下,，假如我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定表現(xiàn)不佳,，市場參與者信心動搖，加之部分在危機(jī)中損失嚴(yán)重的西方投資者需要抽回資金救母國總部之急,，我們可能面臨沉重的資本外逃壓力,。但如果我們經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性表現(xiàn)良好,，那么，將有大量資本視我國為動蕩中的避風(fēng)港而競相流入,。對這兩種風(fēng)險(xiǎn),，我們都必須準(zhǔn)備好應(yīng)對之策。
區(qū)域經(jīng)貿(mào)集團(tuán)思潮在動蕩時(shí)期特別容易流行,。為了保證我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長,，以及借機(jī)削弱西方霸權(quán)，提升自己在國際經(jīng)濟(jì)政治體系中的地位,，我們需要降低對美歐市場的過度依賴,，同時(shí)需要逐步調(diào)整、轉(zhuǎn)換自己在國際貿(mào)易體系中的地位,，更多地發(fā)揮商品吸納中心的作用,，而不僅僅是商品制造和出口者，特別是要在本國周邊區(qū)域加快這種轉(zhuǎn)變,，次貸危機(jī)應(yīng)當(dāng)成為東亞區(qū)域一體化提速的契機(jī)。就戰(zhàn)略方向而言,，這些策略是正確的,，但我們必須意識到，作為一個(gè)大國,，無論是為了擴(kuò)大外部市場,，還是為了尋求外部資源、資本,、技術(shù)來源,，我國客觀上都需要充分利用整個(gè)世界市場。而且,，一個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)尚未躋身全世界最先進(jìn)行列的國家要組織以本國為核心的封閉性經(jīng)貿(mào)集團(tuán),，結(jié)果必然是失敗的。所以,，上述策略在實(shí)施中必須適度,，不能走到相反的極端。
經(jīng)濟(jì)危機(jī)之所以可怕,，還因?yàn)樗赡苻D(zhuǎn)化為社會危機(jī),，乃至全面的政治危機(jī)。對此,，我們需要努力消除國內(nèi)社會不公,，防止利益集團(tuán)在反危機(jī)過程中渾水摸魚，進(jìn)一步加劇社會不公,，從根本上降低爆發(fā)社會危機(jī)的幾率,。同時(shí),，我們還需要關(guān)注其他國家，特別是某些新興市場經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)向社會領(lǐng)域蔓延的風(fēng)險(xiǎn),，防止海外華僑,、華人淪為替罪羊。有海水處即有華人,，我們不能忘記在海外還有8000萬華人,，他們同樣是炎黃子孫，與我們血脈相連,。
在應(yīng)對危機(jī)沖擊時(shí),，我們還需要看到，由于這場危機(jī)中心位于目前把持世界經(jīng)濟(jì)政治霸權(quán)的美歐,，而中國相對境況較好,，危機(jī)雖然會給我國外向型經(jīng)濟(jì)帶來一定沖擊，但同時(shí)也是百年難遇的機(jī)遇,。如能充分利用這個(gè)機(jī)遇,，我國可望顯著提升自己在國際經(jīng)濟(jì)政治體系中的地位，為此而承擔(dān)一定的壓力,、付出一定的代價(jià)都是值得的,。
“彼黍離離，彼稷之苗,。行邁靡靡,，中心搖搖。知我者,，謂我心憂,；不知我者，謂我何求,。悠悠蒼天,，此何人哉？”天下興亡多少事,，留與后人無限感慨,。無論古今中外，危機(jī)從來就是重新洗牌的契機(jī),，弱者難以經(jīng)受沖擊而沉淪,，強(qiáng)者應(yīng)時(shí)而崛起。我們在危機(jī)中究竟是顯示出強(qiáng)者的意志和行動能力,，還是暴露出怯弱無能,，徒然留下異日的無盡哀嘆，取決于我們自己。 |