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“雙陷阱”下的美救市政策
    2008-10-27    陸前進(jìn)    來源:中國證券報(bào)
    隨著次貸危機(jī)不斷加劇,,整個(gè)信貸市場籠罩在一片陰霾之中,,金融機(jī)構(gòu)之間都不愿意相互借貸,并最大限度保持足夠的現(xiàn)金,,以應(yīng)對可能出現(xiàn)的債務(wù)支付,。盡管美國和歐洲等國家向市場大量注入流動(dòng)性,以恢復(fù)市場信心,,但信貸市場恢復(fù)的步伐仍十分緩慢,。目前美國和歐洲注資的方式主要是財(cái)政政策注資和貨幣政策注資。財(cái)政政策注資主要是向金融機(jī)構(gòu)注入一定量資金,,購買該機(jī)構(gòu)的優(yōu)先股股權(quán),,改善金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)負(fù)債表,幫助金融機(jī)構(gòu)擺脫財(cái)務(wù)困境,。貨幣政策注資主要是央行向金融機(jī)構(gòu)提供短期貸款,,央行下調(diào)利率,緩解流動(dòng)性壓力,,給金融機(jī)構(gòu)提供足夠的資金支持,,同時(shí)承諾對銀行貸款進(jìn)行全額擔(dān)保,解決金融機(jī)構(gòu)的后顧之憂,。甚至美聯(lián)儲(chǔ)直接購買企業(yè)債券,,向企業(yè)直接貸款,以維持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),。
    自次貸危機(jī)爆發(fā)以來,,各國一直采取擴(kuò)張性的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,向市場大規(guī)模注資,為什么經(jīng)濟(jì)不振,?筆者認(rèn)為貨幣市場的“流動(dòng)性陷阱”和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“投資陷阱”阻礙了經(jīng)濟(jì)恢復(fù),。
    從貨幣市場的角度來看,由于存在“流動(dòng)性陷阱”,,金融機(jī)構(gòu)和投資者都持幣觀望,,不愿意貸款或購買金融資產(chǎn)。目前市場的流動(dòng)性短缺并不是貨幣供給下降,,而是金融機(jī)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)前景的擔(dān)憂,,不愿意借貸,而是把資金留在手邊,;投資者也不愿意投資,,希望持有更多的流動(dòng)性。通常當(dāng)貨幣供過于求時(shí),,資金的價(jià)格即利率下降,,而利率下降可以刺激出口、投資和消費(fèi),,從而刺激經(jīng)濟(jì)增長,,因此中央銀行調(diào)控利率進(jìn)而調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)走勢。但這樣的傳導(dǎo)渠道也會(huì)失效:當(dāng)利率降到很低水平,,市場參與者寧可持有貨幣而不愿貸款或購買金融資產(chǎn),,此時(shí)的投機(jī)性貨幣需求是無限彈性的,市場參與者只愿意賣出債券,,持有現(xiàn)金,,經(jīng)濟(jì)學(xué)上稱這種現(xiàn)象為“流動(dòng)性陷阱”。今年的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主克魯格曼曾這樣解釋“流動(dòng)性陷阱”——名義利率持續(xù)下降并接近于零,,但仍然無法刺激總需求,,即流動(dòng)性陷阱會(huì)使貨幣政策失效。而目前美國金融市場就存在“流動(dòng)性陷阱”問題,,許多美國金融機(jī)構(gòu)持有大量的不良資產(chǎn),,盡管央行降低利率,提供大量流動(dòng)性,,但是在經(jīng)濟(jì)形勢不明朗的情況下,這些金融機(jī)構(gòu)不愿意貸款或購買金融資產(chǎn),,以防資產(chǎn)負(fù)債進(jìn)一步惡化,。另外,目前投資者對市場喪失信心,,他會(huì)從銀行提出存款,、賣出股票和債券等,紛紛將自己各種金融資產(chǎn)變現(xiàn),導(dǎo)致整個(gè)市場的流動(dòng)性短缺,。在存在“流動(dòng)性陷阱”的情況下,,擴(kuò)張性的貨幣政策是無效的,因?yàn)榻鹑跈C(jī)構(gòu)或投資者都把錢放在口袋里,,而不去貸款或購買金融資產(chǎn)向別人融通資金,。
    從實(shí)體經(jīng)濟(jì)的角度來看,存在“投資陷阱”問題,。當(dāng)企業(yè)家對未來的預(yù)期變得不確定時(shí),,或?qū)ξ磥淼念A(yù)期非常悲觀時(shí),無論利率怎么下降,,投資都不會(huì)增加,,即投資對利率不敏感,這就是“投資陷阱”,。從次貸危機(jī)的情況來看,,資產(chǎn)市場價(jià)格下降,實(shí)物資產(chǎn)和金融財(cái)富縮水,,居民消費(fèi)和投資的信心受挫,,同時(shí)次貸危機(jī)導(dǎo)致人們對未來收入產(chǎn)生悲觀預(yù)期,總需求的下降也使得出口企業(yè)對前景更加擔(dān)憂,。因此即使央行降低利率或采取其他擴(kuò)張性的貨幣政策,,由于投資信心缺乏,投資者也不愿意投資,,出現(xiàn)了“投資陷阱”現(xiàn)象,。此時(shí),擴(kuò)張性的貨幣政策不可能起到刺激經(jīng)濟(jì)的作用,,央行刺激經(jīng)濟(jì)的措施不可能被實(shí)體經(jīng)濟(jì)吸收,,貨幣政策無法向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)。
    在存在“流動(dòng)性陷阱”和“投資陷阱”的情況下,,最有效的政策是財(cái)政政策,,政府通過擴(kuò)大政府支出和減稅來刺激經(jīng)濟(jì),即政府直接參與投資或消費(fèi),。據(jù)報(bào)道,,美國國會(huì)日前又提出了一個(gè)1500億美元的經(jīng)濟(jì)刺激方案,希望政府增加在基礎(chǔ)設(shè)施,、食品券,、失業(yè)保險(xiǎn)以及醫(yī)療保健等方面的開支,進(jìn)一步刺激經(jīng)濟(jì),。這可能也是美國政府救市逐層遞進(jìn)的又一手段,。財(cái)政政策直接作用于實(shí)體經(jīng)濟(jì),,拉動(dòng)總需求,因?yàn)樗恍枰?jīng)過貨幣市場的傳導(dǎo),,而是由政府投資代替私人投資直接刺激經(jīng)濟(jì),。實(shí)際上早在今年2月,美國就實(shí)施了總額為1680億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,,約有1.3億美國家庭從中受益,,但這只是刺激消費(fèi)者,而現(xiàn)在政府直接參與投資,,增強(qiáng)了救市的力度,,或許會(huì)收到效果。
    另外,,在“流動(dòng)性陷阱”和“投資陷阱”的情況下,,向市場注資的貨幣政策盡管難以發(fā)揮作用,但并不是說它絕對無效,。由于次貸危機(jī)加劇,,總需求下降,國際大宗商品的價(jià)格水平也在下降,,但隨著價(jià)格水平的下降,,投資者和消費(fèi)者實(shí)際財(cái)富和實(shí)際貨幣余額會(huì)增加,人們會(huì)感覺自己的財(cái)富增加了,,因此,,消費(fèi)和投資信心會(huì)有所恢復(fù),但這可能需要一段較長的調(diào)整時(shí)間,。
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