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應(yīng)立即啟動燃油稅改革
    2008-09-17    李一戈    來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道

  9月15日,,這邊廂,,我國央行下調(diào)貸款利率和中小金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率;那邊廂,美國市場傳來兩個重要消息:股市暴跌,、雷曼兄弟申請破產(chǎn),,油價跌破100美元,。

  后兩個美國因素都對中國有重大影響,。美國股市創(chuàng)下2001年9月11日以來的最大跌幅(與中國股市相比乃小巫見大巫),雷曼兄弟申請破產(chǎn),,是次貸引發(fā)的危機(jī)第三階段,。雖然格林斯潘稱這是百年一遇的全球金融危機(jī),經(jīng)濟(jì)大佬一片悲觀,,但我個人卻突然感覺:危機(jī)已近尾聲,。每次重大金融或經(jīng)濟(jì)危機(jī),總要以消滅幾個國際著名投行為標(biāo)志�,,F(xiàn)在,,繼貝爾斯登,、凱雷資本趨于破產(chǎn)后,輪到了雷曼兄弟,,而美國的房地美和房利美則被收歸國有:次貸可以對自己造成的殘局冷笑而去了,。果真如是的話,則次貸危機(jī)傳導(dǎo)至中國的影響也將漸漸式微,。
  以上文字屬旁逸斜出,,其實,本文討論的主題是油價,。15日紐約商品交易所10月份交貨的輕質(zhì)原油期貨價格盤中最低跌至94.13美元/桶,,報收于95.71美元/桶,較前一交易日暴跌5.47美元,,這是今年2月以來紐約市場油價首次收于100美元/桶以下,。當(dāng)日,倫敦洲際石油交易所10月份交貨的北海布倫特輕質(zhì)原油期貨價格較前一交易日下跌5.20美元,,收于92.38美元/桶。
  按照這種下跌趨勢,,90美元很快不保,。國家發(fā)改委的燃油稅改革還要等什么?
  當(dāng)年,,油價只有50多美元的時候,,國家發(fā)改委想等到50美元以下,沒想到等來的結(jié)果是突破100美元,,直奔150美元�,,F(xiàn)在,莫非還想等回到50美元,?
  根據(jù)當(dāng)年國家發(fā)改委的解釋,,除油價本身外,阻擋燃油稅改革的三大因素是:物價,、補(bǔ)貼和30萬高速公路收費員的分流,。目前,物價漲幅已連續(xù)下滑,,經(jīng)濟(jì)學(xué)家說仍將逐月下滑,,這為油價調(diào)整提供了“天賜良機(jī)”;補(bǔ)貼問題,,都研究七八年了,,方案都有十幾套吧,擇優(yōu)選一套就可以了,;最大的問題恐怕還是收費員的分流,。
  2005年,,當(dāng)看到媒體報道說高速公路收費員月薪8000元時,很多人是震驚的,。不過,,如果有人告訴我,自來水公司抄表員,、電力公司抄表員月薪也是超過8000元,,我不會吃驚。因為,,這是壟斷行業(yè)的通常表現(xiàn),。而當(dāng)某一個行業(yè)成為壟斷行業(yè)、暴利行業(yè)時,,它自身要求改革的動力就會非常微弱,,對于外界來說則是面對一個利益集團(tuán)。鐵路按說不是暴利行業(yè),,但它是利益集團(tuán),,所以改革很艱難;電力據(jù)說是暴利行業(yè),,也已形成利益集團(tuán),,改革阻力亦相當(dāng)大。交通行業(yè),,尤其是高速公路,,10年收費期變成20年,簡直易如反掌,,但若是要取消某條公路的收費,,則難于上青天——何況,燃油稅改革是要取消所有公路的收費,。
  改革,,是要付出成本的。其中之一就是人員的分流,。城市公共交通實行一卡通收費,,意味著成千上萬的售票員要分流甚至失業(yè),但是,,我們能否因為這個因素而停止一卡通的改革,?上海、廣州,、北京等城市的一卡通收費改革,,都很平靜,也很成功。
  我相信,,燃油稅改革,,該論證的早已論證數(shù)十遍,當(dāng)下,,條件完全具備,,時機(jī)已經(jīng)成熟,需要的是決心和勇氣,。更重要的是,,已經(jīng)不能再等待了。

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