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石油巨頭是否逃稅亟待真相
    2008-09-04    作者:馮海寧    來源:燕趙都市報

  中石油、中石化兩巨頭分別改變了掛靠油種,,而這一做法使得兩大公司石油"暴利稅"的上繳總額有所降低,。對于是否涉嫌少繳石油"暴利稅"的問題,中石化有關(guān)負責人并未給予明確表態(tài),。但他強調(diào),,中石化為了降低成本,在海外進口了一些重質(zhì)油,,相對成本更低一些,。(9月3日《新聞晨報》)

  石油“暴利稅”的學名是石油特別收益金,征收的原因主要是:石油資源屬于公共資源,,石油公司在壟斷公共資源賺走高額利潤的同時,,卻給下游企業(yè)、弱勢群體和公益性行業(yè)帶來損失,因此需要特別征收用來彌補公眾損失,。也就是說,,石油巨頭有責任交“暴利稅”,而公眾則有權(quán)受益,。
  但如果石油巨頭變相逃稅,,必然就影響到公共利益。即便是進口的石油,,也應(yīng)該按照相關(guān)規(guī)定及時上交“暴利稅”,,因為石油巨頭是壟斷國企、公共企業(yè),。如果調(diào)查證實兩大巨頭逃稅,,有關(guān)部門就要徹查兩大石油巨頭:通過哪些手段逃稅、逃稅額有多少,、逃稅時間有多長,、逃稅相關(guān)責任人是誰,等等,,同時還應(yīng)調(diào)查相關(guān)的征收部門是否失職,,征收制度是否完善。
  作為特大型的壟斷國企,,即便是在國際油價高漲,、利潤同比下滑的情況下,中石化上半年凈賺93.39億元,,中石油更暴利,,上半年凈利潤達536.2億元。如此高的利潤,,如果還要想方設(shè)法逃稅,,就真對不起全國人民了。
  今年早些時候,,兩大石油巨頭曾經(jīng)建議有關(guān)部門上調(diào)“暴利稅”起征點,,以提高其煉油業(yè)務(wù)的毛利率、減少虧損,。在石油巨頭看來,,企業(yè)利潤下降的原因不外乎兩點:一是國際原油價格過高,二是“暴利稅”太重,。既然國際原油價格無法控制,,就只能在“暴利稅”上想辦法了,;既然上調(diào)“暴利稅”起征點的建議得不到批準,,就不排除采取其他辦法逃避部分“暴利稅”了。這是逃稅的可能之一,。
  可能之二,,石油巨頭以為通過改變掛靠品種逃稅,,人不知鬼不覺。據(jù)報道,,中石化將主要油田掛靠的國際原油品種從“辛塔”改為了“杜里”,,中石油也將掛靠品種從“米納斯”調(diào)整到了“辛塔”。這種改變因價格差異就會少交稅,,石油巨頭以為只有自己知情,。
  可能之三,相關(guān)的征收制度存在漏洞,。這樣的巨頭國企一般是不會主動逃稅的,,果真逃稅的話,很可能是看到了制度的漏洞來打擦邊球,,即使相關(guān)部門查出來也可百般辯解,。
  在筆者看來,兩大石油巨頭同時涉嫌逃稅必須引起有關(guān)方面的重視,。這是因為,,中石化、中石油無論從企業(yè)規(guī)模,、資源占有,、盈利水平來看,還是從公共利益的關(guān)聯(lián)度來看,,都是中國壟斷國企的代表性企業(yè),,其一舉一動自然備受關(guān)注。如果這樣的企業(yè)都涉嫌逃稅的話,,真是一個很糟糕的榜樣,。
  雖然兩大石油巨頭對此沒有明確回復(fù),但并不影響我們繼續(xù)追問,。只有追問,,才能對國企主管部門、“暴利稅”征收部門(據(jù)說財政部主持征收),、石油巨頭形成壓力,,才能問出真相,也才能還原石油巨頭的清白,。

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