世貿(mào)組織重新啟動(dòng)的多哈會(huì)談,，經(jīng)歷了9天生死攸關(guān)的談判后,，最終以悲壯的失敗掃盡了本次日內(nèi)瓦會(huì)議事先張揚(yáng)的樂(lè)觀(guān),。
筆者認(rèn)為，這次多哈談判日內(nèi)瓦會(huì)議的再度受挫實(shí)屬預(yù)料之中,。隨著金融市場(chǎng)危機(jī)的迅速擴(kuò)展,、全球經(jīng)濟(jì)滯脹風(fēng)險(xiǎn)增強(qiáng)，貿(mào)易保護(hù)主義在各國(guó)都存在不同程度的蔓延,。在經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)橫亙?cè)诿罋W和主要發(fā)展中國(guó)家頭頂之時(shí),，幾乎所有面臨經(jīng)濟(jì)衰退和金融市場(chǎng)危機(jī)的國(guó)家央行都不惜縱容通脹壓力而力保經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這使得多哈會(huì)談倡導(dǎo)的全球貿(mào)易新秩序所帶來(lái)的通脹遏制等效應(yīng)對(duì)這些國(guó)家政府來(lái)講,，實(shí)際上并不那么迫切,。畢竟貿(mào)易保護(hù)主義背后所潛伏的是政治支持率問(wèn)題。
其次,，全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展的不平衡或失衡問(wèn)題由來(lái)以久,，世界貿(mào)易中自然潛伏了各種復(fù)雜的矛盾和利益糾葛。其中最突出的問(wèn)題主要集中在農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅和補(bǔ)貼,，以及投資領(lǐng)域等方面,。事實(shí)上，自2001年多哈會(huì)談啟動(dòng)以來(lái),，這些問(wèn)題一直是導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易新秩序難以達(dá)成的最直觀(guān)的障礙,。
自多哈會(huì)談首次陷入困局以來(lái)，越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始尋找漸進(jìn)式的替代方案———FTA,。許多國(guó)家希望通過(guò)雙邊談判或加入地區(qū)性自由貿(mào)易區(qū)的形式來(lái)發(fā)展雙邊自由貿(mào)易,。FTA這種模式成本雖然比較大，但權(quán)衡各種成本與收益后,，也當(dāng)屬一個(gè)次優(yōu)選擇,。目前多哈的受阻與全球各國(guó)或地區(qū)FTA談判的緊鑼密鼓所形成的鮮明對(duì)比，一方面反映了全球各國(guó)對(duì)自由貿(mào)易的向往和追求,，另一方面也反映了多哈這種多邊會(huì)談形式的復(fù)雜,、利益協(xié)調(diào)的困境以及多邊談判在技術(shù)方面的缺乏剛性。
多哈會(huì)談所倡導(dǎo)的自由貿(mào)易新秩序?qū)嶋H上是建立在國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融和政治秩序迫切需要改進(jìn)的基礎(chǔ)上,。日益發(fā)展起來(lái)的新興市場(chǎng)國(guó)家在當(dāng)前秩序下普遍缺乏話(huà)語(yǔ)權(quán),，利益很難得到切實(shí)有效的保障。因此,，這就使得多哈會(huì)談成為新興市場(chǎng)國(guó)家改變不利地位的重要國(guó)際談判舞臺(tái),。從這個(gè)角度上看，多哈會(huì)談不僅是一個(gè)全球貿(mào)易自由發(fā)展的談判課題,，也是新興市場(chǎng)國(guó)家訴求參與制定新規(guī)則的機(jī)遇,，更進(jìn)一步說(shuō)是新興市場(chǎng)國(guó)家增加國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融和政治秩序改革話(huà)語(yǔ)權(quán)和參與規(guī)則制定權(quán)的重要前沿性舞臺(tái),。
因此,，我們不能因?yàn)檫@次會(huì)議的失敗而對(duì)多哈會(huì)談失去信心。畢竟這種多邊會(huì)談以及WTO的框架仍然具有無(wú)可替代的價(jià)值,。當(dāng)前盛行的FTA最終勢(shì)必會(huì)以多哈描述的全球自由貿(mào)易的形態(tài)實(shí)現(xiàn),。 |
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