呼吁減稅聲升高,，意味著人們對經(jīng)濟調(diào)控的著力點,，由關(guān)注貨幣手段轉(zhuǎn)向財政手段，減稅負成了必然選擇,。起因很大程度是因為,，根據(jù)國家稅務(wù)總局發(fā)布的數(shù)據(jù),，上半年全國稅收同比增長30.5%；個人所得稅完成2135億元,，增長27.3%,。相對于經(jīng)濟已經(jīng)出現(xiàn)的下滑勢頭，這組數(shù)據(jù)看上去有些扎眼,。
最近一個時期,，經(jīng)濟界人士不斷建議減稅,，理由不外乎兩個，一是在高通脹時關(guān)注民生是經(jīng)濟發(fā)展要務(wù),，以民為本的社會,，假如增加薪水有限，必當減其稅負,；二是在經(jīng)濟出現(xiàn)下行風險時,，尤其在全球經(jīng)濟放緩，通脹已隨全球化四處擴散,，眼睛向內(nèi)關(guān)注內(nèi)需顯得更為重要,。此刻，分切蛋糕要更加精心與科學(xué),，在國民總收入中盡可能向個人或民間傾斜,，以刺激內(nèi)需。還有一點是隱藏在這兩個原因背后的重要因素,，中國需要在治理通脹的同時保持增長,，保住經(jīng)濟的活力，這于我們這樣的發(fā)展中大國非常之重要,。我們不能陷入發(fā)展的陷阱,，為治理通脹而萎縮，走入亞洲當年金融危機之后的老路,。
還有一件事情雖然人們看法不一,，但是企業(yè)老總紛紛表態(tài)主動降薪，其含義依然令人深思,�,？v觀海內(nèi)外，企業(yè)高管降薪的原因幾乎都一樣,，因效益下降不得已而為之,，而不是什么道義上的行動。目前全球經(jīng)濟都遇到一個共同的問題,，如何保持企業(yè)的活力,，企業(yè)高管降薪實際是在拷問企業(yè)的效益從那里來。另有一則消息報道中國石油因為成本上升效益下降,，將要在未來三年內(nèi)裁掉8萬人,。表面看來這些事件與減稅沒有關(guān)系，但是,，在此時企業(yè)大面積裁員,，對于經(jīng)濟負面影響可以想見。這個問題的解決出路，前不久經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉老先生有一個說法“眼下到了該減稅的時候”了,。
眼下為何該減,？從統(tǒng)計數(shù)字來看，連續(xù)18年來國家財政收入增長每年都超過了20%,，遠遠高于經(jīng)濟增長和居民收入增長,。長此下去，企業(yè)效益受影響,，要靠內(nèi)需拉動經(jīng)濟也很困難,。
我們必須注意，在今年上半年沿海地區(qū)因外貿(mào)出口受到發(fā)達國家不景氣的影響,，不少企業(yè)陷入困境,，加之緊縮政策貸款受限，高利貸成為重要融資手段,，對于民營企業(yè)無疑雪上加霜,。更值得關(guān)注的是最近上海市公布的上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)中房地產(chǎn)對GDP貢獻為負，而證券市場則為零,。有市場分析人員將這一現(xiàn)象歸結(jié)為：要注意經(jīng)濟下滑的風險在向內(nèi)地蔓延,。
每當經(jīng)濟出現(xiàn)新動向，經(jīng)濟學(xué)家們會比較集中闡述同類問題,，目前他們當中關(guān)注減稅的確實不少,。當我們在上半年調(diào)控手段主要集中在貨幣政策而效果已經(jīng)顯現(xiàn)的時候，過于收緊的措施必然受到挑戰(zhàn),，雖然緊縮戰(zhàn)略思路不變,，但是在策略上也不得不有所轉(zhuǎn)向,。就貨幣政策本身而言,，可操作的空間越來越小，此時稅收所具有的杠桿功能就顯得更加突出了,。稅收的激勵作用是一個古老的經(jīng)濟學(xué)話題,，只要實施減稅措施，必然會刺激人們對于經(jīng)濟的熱情恢復(fù),。比如所得稅起征點提高,，意味著穩(wěn)定持續(xù)地增加低收入人群收入，有望增加部分內(nèi)需,。再比如,，如果那些民營企業(yè)和民間創(chuàng)業(yè)能獲得更加優(yōu)惠的稅收，擴大就業(yè)完全有可能,。 |
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