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說起反通脹,，許多人會想到上調(diào)存款準(zhǔn)備金率、加息等貨幣政策手段,，實(shí)際上,，財(cái)政政策也是有力的一招。最近出臺的兩項(xiàng)政策就頗有“四兩撥千斤”的作用：5月28日,，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定調(diào)整部分商品進(jìn)口稅率,，其中凍豬肉從12%降至6%，椰子油,、橄欖油分別從10%,、9%降至5%；6月3日,，財(cái)政部,、國稅總局宣布取消部分植物油的出口退稅,。這兩項(xiàng)政策，針對的都是國內(nèi)供求比較緊張的食品,，意在動用稅收杠桿鼓勵進(jìn)口,、限制出口，從而增加國內(nèi)市場的食品供應(yīng),，平抑其價(jià)格上漲,。
當(dāng)前的這一輪物價(jià)上漲，其形成機(jī)理十分復(fù)雜,，既有來自需求方面的因素,，比如投資需求旺盛、貨幣信貸投放過多等,，也有來自供給方面的因素,。比如，豬肉等部分食品供應(yīng)短缺導(dǎo)致物價(jià)結(jié)構(gòu)性上漲,。再如,，勞動力、原材料成本上揚(yáng),、人民幣升值,、出口退稅調(diào)整等，增大了成本推動型通脹壓力,。今年開始實(shí)施的新《勞動合同法》,，在保護(hù)勞動者權(quán)益的同時(shí)，也使企業(yè)的人力成本支出有所增加,。一季度,，全國城鎮(zhèn)在崗職工工資同比增長了18.3%。而前4個(gè)月,，原材料,、燃料、動力購進(jìn)價(jià)格上漲10.3%,，比上年同期足足提高了6.3個(gè)百分點(diǎn),。面對日漸高企的成本，企業(yè)感嘆“日子不好過”,，有的咬牙消化,，有的只能選擇提價(jià)。此外,，國際初級產(chǎn)品價(jià)格上漲也帶來了輸入型通脹壓力,。近年來,，國際能源,、原材料,、農(nóng)產(chǎn)品等價(jià)格快速飆升，而我國原油,、鐵礦石,、大豆等商品的進(jìn)口依存度已接近或超過50%，國際市場上漲聲一片,，國內(nèi)市場自然也無法“獨(dú)善其身”,。
既然物價(jià)上漲有多種因素，那么治理起來也要用多種手段,。當(dāng)前,，投資和貨幣信貸的反彈壓力依然存在，特別是外匯儲備及相應(yīng)的人民幣占款增長仍然較快,，還需要繼續(xù)實(shí)施從緊的貨幣政策,，同時(shí)根據(jù)形勢變化，及時(shí),、靈活地把握調(diào)控的力度和節(jié)奏,，防止“超調(diào)”和“誤傷”。另一方面,，也應(yīng)當(dāng)看到,，貨幣政策對供給方面的作用比較有限，這就需要其他經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)配合,，來應(yīng)對供給因素引起的物價(jià)上漲,。這里，財(cái)政政策就大有可為：
——應(yīng)對結(jié)構(gòu)性物價(jià)上漲,，可以通過提高補(bǔ)貼,、減免稅費(fèi)、擴(kuò)大公共產(chǎn)品投入等措施來增加農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),，保障市場供給,。比如，加大對糧,、油,、肉、奶,、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的補(bǔ)貼力度,；減免農(nóng)機(jī)具、農(nóng)膜,、農(nóng)藥,、化肥、飼料等農(nóng)資生產(chǎn)和購置環(huán)節(jié)的稅費(fèi)，以及農(nóng)產(chǎn)品在加工和流通環(huán)節(jié)的稅費(fèi),；提高財(cái)政在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的投入力度,。
——應(yīng)對成本推動型通脹壓力，可以采取降低企業(yè)所得稅率,、擴(kuò)大增值稅轉(zhuǎn)型試點(diǎn)范圍等方式,，來減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，化解成本上升的壓力,。
——應(yīng)對輸入型通脹壓力,，可以削減相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅，來減少進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格上漲帶來的沖擊,；同時(shí)可加大對相關(guān)企業(yè)進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格倒掛的補(bǔ)貼力度,。
物價(jià)上漲影響居民生活質(zhì)量，在抵御通脹壓力方面財(cái)政政策似乎仍有操作空間,。專家建議,，不妨視物價(jià)走勢考慮繼續(xù)調(diào)減利息稅率；再次提高個(gè)人所得稅的起征點(diǎn),；繼續(xù)增加對低收入群體的補(bǔ)貼等等,。
反通脹是中央銀行的天職，也是政府的責(zé)任,。因此需要更大程度地發(fā)揮財(cái)政政策的作用,，打好宏觀經(jīng)濟(jì)政策“組合拳”。只有多管齊下,，才能增強(qiáng)治理通脹的綜合效力,。
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