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中國(guó)現(xiàn)在的油價(jià)只相當(dāng)于美國(guó)的61%,，日本的41%,，英國(guó)的28%。
亞洲各國(guó)在玩一個(gè)比誰(shuí)最后才眨眼睛的游戲——幾乎每天,，都有一個(gè)政府堅(jiān)持不住,，提高國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格,。而中國(guó)憑借其強(qiáng)大的雙順差，似乎最有實(shí)力將油價(jià)補(bǔ)貼的政策堅(jiān)持到底,。
但這么做是否值得呢?繼續(xù)人為把油價(jià)壓在低位,，將會(huì)進(jìn)一步扭曲國(guó)內(nèi)能源價(jià)格，鼓勵(lì)過(guò)度使用能源,，以及遏制新能源的發(fā)展,。如果低油價(jià)促進(jìn)需求增加，還可能讓通脹形勢(shì)進(jìn)一步惡化,。國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼油價(jià)的支出越來(lái)越多,，會(huì)吞噬其他社會(huì)福利方面的開(kāi)銷(xiāo)。如果財(cái)政赤字因此大幅擴(kuò)大,，甚至?xí)o人民幣帶來(lái)貶值壓力,。
中國(guó)已經(jīng)成為世界上第二大的能源消費(fèi)國(guó)。雖然中國(guó)的能源消費(fèi)量除以13億人口并不算多,，但如果按照中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的比例來(lái)看則并不低,，就是說(shuō)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)多依賴(lài)能源消費(fèi)，亞洲發(fā)展銀行的資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家Shikha
Jha指出,，如果中國(guó)和印度無(wú)法減少補(bǔ)貼,、降低它們的能源消耗的話(huà)，將會(huì)給世界帶來(lái)重要的負(fù)面影響,。從2000年到2006年,，61%的世界原油消費(fèi)增長(zhǎng)來(lái)自于有油價(jià)補(bǔ)貼的國(guó)家,。
如果人為地扭曲了價(jià)格,，那么就會(huì)“鼓勵(lì)”走私。另外,，補(bǔ)貼也是一種寅吃卯糧的做法,。譬如印度發(fā)給煉油廠債券，允諾以后會(huì)兌現(xiàn),，短期內(nèi)政府只是支付這些債券的利息,。
而且補(bǔ)貼油價(jià)，富人受益超過(guò)貧窮的人,。因?yàn)楦蝗擞兴郊臆?chē),，他們也更多使用空調(diào)、電腦等能源消耗大的電器。那么,，為什么很多政府選擇補(bǔ)貼油價(jià),，而非直接補(bǔ)貼貧窮的人呢?或許是直接補(bǔ)貼很難執(zhí)行，行政管理成本比較高,。那么,，補(bǔ)貼油價(jià)就是一個(gè)有效但欠公平的做法。
油價(jià)補(bǔ)貼等于是一個(gè)國(guó)家犧牲了它對(duì)財(cái)政預(yù)算支配的主動(dòng)性,，被迫讓國(guó)際油價(jià)來(lái)決定它的其他開(kāi)支,。“給出油價(jià)補(bǔ)貼是很容易的,，但要把它拿走,，則比下地獄還要難�,！丙湼窭磴y行的亞洲經(jīng)濟(jì)學(xué)家Bill
Belchere指出,。
歐洲國(guó)家不僅不給油價(jià)補(bǔ)貼，而且還加征高額的稅收,。這雖然是一個(gè)非常不受歡迎的政策,，但實(shí)際上卻幫助歐洲走向能源獨(dú)立。因?yàn)橛蛢r(jià)高,，歐洲人就愿意開(kāi)小車(chē),，在法國(guó)街頭，很少看到美國(guó)滿(mǎn)地都是的旅行車(chē)SUV,，更多的是只有普通小汽車(chē)2/3長(zhǎng)度的Smart,。因?yàn)橛蛢r(jià)昂貴，法國(guó)能源公司大力發(fā)展核能源,。隨著國(guó)際油價(jià)高企成為常態(tài),，讓人不免感嘆法國(guó)人在這方面的遠(yuǎn)見(jiàn)。
全球消費(fèi)者對(duì)油價(jià)都是敏感的,。印尼三年前減少油價(jià)補(bǔ)貼后,，成品油消費(fèi)下跌了20%。在油價(jià)相對(duì)便宜的美國(guó),，價(jià)格杠桿照樣發(fā)揮作用：今年3月美國(guó)人駕車(chē)?yán)飻?shù)比去年同期少4.3%,，是1979年以來(lái)的首次下跌。
中國(guó)香港雖然是世界上富人最多的地方之一,，但普通人開(kāi)車(chē)的很少,，因?yàn)橄愀蹧](méi)有油價(jià)補(bǔ)貼，停車(chē)很貴,，而公共交通建設(shè)四通八達(dá),。放眼中國(guó)北京或是印度孟買(mǎi),，道路擁擠已經(jīng)成為最讓人頭疼的問(wèn)題，如果政府能夠把補(bǔ)貼油價(jià)的錢(qián)拿去投資地鐵或巴士,，相信這兩個(gè)城市的交通都會(huì)大有改善,。
中國(guó)現(xiàn)在是世界上油價(jià)最低的國(guó)家之一，只相當(dāng)于美國(guó)的61%,，日本的41%,，英國(guó)的28%。目前中國(guó)政府雖然補(bǔ)貼得起,，但以中國(guó)之大,、需要用錢(qián)的地方之多，還是應(yīng)該想辦法及早取消油價(jià)補(bǔ)貼,。等待的時(shí)間越長(zhǎng),，日后改革的痛苦就越大。 |