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“限塑”需注意激勵機制的矯正
    2008-05-29    作者:彭興庭    來源:廣州日報

  隨著“限塑令”6月1日生效,廣東深圳,、珠海等各大超市關(guān)于塑料袋的收費價格已陸續(xù)公布,。有市民聽說塑料袋價格超過1元表示質(zhì)疑,稱“不如買環(huán)保袋更合算”(5月27日《南方都市報》),。

  白色污染屢禁不止,,并不是無法可依,執(zhí)法不嚴(yán),,而是執(zhí)法成本太高,,利益鏈太長。在我看來,,要根治白色污染,,還要有實現(xiàn)“限塑令”的激勵機制。
  比行政命令更有效的,是經(jīng)濟手段和稅務(wù)杠桿,。西方經(jīng)濟學(xué)中的“庇古稅”理論告訴我們,,相關(guān)管理部門有充分的理由向塑料生產(chǎn)、銷售廠家征收污染治理費,。上海2000年頒布實施了《一次性塑料飯盒管理暫行辦法》,,規(guī)定一次性塑料飯盒生產(chǎn)廠家必須按3分錢每個繳納污染管理費。其中,,1分錢專門用來支付回收者的勞務(wù)費,,其余用作運輸、管理和處置的補貼,。這一舉措有效地激勵了回收者的積極性,,不僅原先漂浮在黃浦江上、遺棄在鐵路兩旁,、散落在大街小巷的一次性飯盒沒了蹤影,,而且一次性塑料飯盒從生產(chǎn)、回收到再利用已基本形成產(chǎn)業(yè)鏈,,“白色污染”搖身一變成了緊俏資源,。可是,,塑料袋的收費價格是直接由經(jīng)營者定價,,超市經(jīng)營者為吸引顧客,有沒有可能通過降低塑料袋的收費價格來吸引消費者呢,?并一降再降,,最后變成送,倒退到“限塑令”之前的狀態(tài),。
  要消除“白色污染”,,最根本的是要加快相關(guān)替代產(chǎn)品的研發(fā),最大程度地利用廢棄塑料,。這些年來,,“玉米塑料”、“生物塑料”以及什么“高爐噴吹廢塑料”等層出不窮,,且比之前的“環(huán)保塑料”有了巨大進步,。對老百姓使用塑料袋的這種“偏好”,要限制,,更要利用循環(huán)回收來節(jié)約資源,,并積極尋找替代品。美國,、日本和德國等發(fā)達國家的成功經(jīng)驗表明,,限制,、回收和替代三管齊下,才能徹底鏟除白色污染,。

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