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●促進(jìn)糧食生產(chǎn)機(jī)械化集約化 ●加強(qiáng)糧食庫(kù)存購(gòu)銷監(jiān)督檢查
●抑制通脹減緩農(nóng)資成本上漲 ●發(fā)展期貨市場(chǎng)培育定價(jià)中心
當(dāng)前,，國(guó)際糧食價(jià)格狂飆猛漲,，國(guó)內(nèi)價(jià)格波瀾不驚,。這主要得益于我國(guó)近期采取的宏觀調(diào)控措施,，降低糧食進(jìn)口關(guān)稅,，取消糧食出口退稅,，征收糧食出口關(guān)稅,，實(shí)行糧食出口配額制,，對(duì)主要糧食品種實(shí)行價(jià)格管制,，加之今年已經(jīng)兩次提高最低收購(gòu)價(jià)格,，阻斷了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)的聯(lián)系，國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格相對(duì)獨(dú)立于國(guó)際市場(chǎng),。雖然這些措施很有效,，但筆者認(rèn)為這仍屬權(quán)宜之計(jì)。
從國(guó)內(nèi)自身市場(chǎng)來看,，我國(guó)糧食供給保持大體平衡,，國(guó)內(nèi)糧價(jià)并未產(chǎn)生很大上漲壓力，預(yù)計(jì)今年國(guó)內(nèi)糧價(jià)上漲幅度不會(huì)太大。其中主要原因有三：一是我國(guó)連續(xù)4年農(nóng)業(yè)豐收,，糧食供給充足,；二是糧食儲(chǔ)備充裕，現(xiàn)擁有1.5億至2億噸的儲(chǔ)備糧,，比世界平均水平高出一倍,；三是我國(guó)已實(shí)際成為谷物凈出口國(guó)，糧食并不依賴國(guó)際市場(chǎng),。
國(guó)際國(guó)內(nèi)糧價(jià)冰火兩重天的背后,，國(guó)內(nèi)期貨市場(chǎng)起到了“隔板”的重要作用。如鄭商所的小麥期貨一直是中國(guó)小麥?zhǔn)袌?chǎng)最重要的晴雨表和風(fēng)向標(biāo),，相關(guān)研究表明,，強(qiáng)麥期貨價(jià)格和國(guó)內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格目前的相關(guān)度是0.91，現(xiàn)貨市場(chǎng)幾乎就是以期貨市場(chǎng)來定價(jià),。鄭商所正是通過強(qiáng)麥期貨市場(chǎng)來影響現(xiàn)貨市場(chǎng),，其強(qiáng)麥期貨價(jià)格的波動(dòng)主要受政府低價(jià)時(shí)托市收購(gòu)、高價(jià)時(shí)拍賣的政策手段的影響,，而不是受國(guó)外同類期貨的影響,，于是很好地引導(dǎo)了現(xiàn)貨價(jià)格獨(dú)立于國(guó)際價(jià)格。
此前曾有輿論認(rèn)為,，繼石油危機(jī)之后,，下一個(gè)危機(jī)可能是糧食危機(jī)，目前農(nóng)民惜售以及糧商屯糧現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn),，如若民眾形成搶購(gòu)糧食風(fēng)潮,，糧食危機(jī)應(yīng)該不是危言聳聽。但筆者認(rèn)為,，當(dāng)前我國(guó)糧食供求保持大體平衡,，國(guó)內(nèi)糧價(jià)受國(guó)際影響有限，目前出現(xiàn)危機(jī)的可能性不大,，但潛在危機(jī)仍不可忽視,。
長(zhǎng)期看，隨著國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)的大幅上漲,，低糧價(jià)的時(shí)代將一去不復(fù)返,，而隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)越來越廣地相關(guān)聯(lián)，始終割斷國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)看并不現(xiàn)實(shí),，而且也會(huì)帶來走私尋租等犯罪問題,，始終保持這種巨大的價(jià)格逆差是不合理的也是有代價(jià)的，不利于長(zhǎng)期的糧食安全,。
要解決上述潛在危機(jī),，確保穩(wěn)定糧價(jià),，擴(kuò)大糧食生產(chǎn)，增加糧食供給是根本,。具體來看,，首先要解決的就是要在大批農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出的情況下仍然維持足夠的勞動(dòng)力種地，這就需要農(nóng)業(yè)的集約化經(jīng)營(yíng),，讓種地能手去種,，使他們的收益超過出去打工的收益，政府應(yīng)該采取一定政策使中國(guó)過渡到機(jī)械化,、集約化種地,，這也是邁向發(fā)達(dá)國(guó)家必走的一步。
同時(shí),，一定要抓好糧食儲(chǔ)備問題,，加強(qiáng)糧食庫(kù)存和糧食購(gòu)銷工作的監(jiān)督檢查，防止各地因?yàn)榧Z食價(jià)格上漲的誘惑而賣出糧食虛報(bào)儲(chǔ)備,。
其次,，在近一兩年內(nèi)要死防通脹，否則隨著農(nóng)資成本的不斷增加,，要想穩(wěn)定糧食價(jià)格將會(huì)變得非常艱難,。不過，在防通脹的同時(shí)更應(yīng)防滯脹,，改“雙防”為“三防”（防過熱,，防通脹，防下滑）,，滯漲比通脹更可怕,，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展危害更大。一季度,，工業(yè)生產(chǎn)增速減緩,，企業(yè)利潤(rùn)增幅回落，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)16.4%,，比上年同期回落1.9個(gè)百分點(diǎn),。1-2月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3482億元,，同比增長(zhǎng)16.5%,，比上年同期回落27.3個(gè)百分點(diǎn)。上市公司中電力行業(yè)一季度凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率更為-75%,，在所有行業(yè)中排名最末。
此外,，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,，當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)完全融入世界經(jīng)濟(jì)的時(shí)候,，糧食價(jià)格與國(guó)外接軌將是必然，此時(shí)擁有世界糧食的定價(jià)權(quán)將尤為重要,。目前,，糧食的定價(jià)多集中于美國(guó)的期貨交易所，因此,，大力發(fā)展我國(guó)的期貨市場(chǎng),，培育自己的定價(jià)中心和權(quán)威的糧食期貨品種將至關(guān)重要。
（北京工商大學(xué)證券期貨研究所所長(zhǎng)）
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