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當(dāng)前,，我國糧價(jià)雖然只表現(xiàn)出溫和上漲,，但必須居安思�,！�
2007年,，我國糧食實(shí)現(xiàn)了23年以來的首次連續(xù)4年增產(chǎn),，總產(chǎn)量提高到10030億斤。再加上這幾年經(jīng)過糧食改革,，糧食流通體系已經(jīng)基本健全,，形成了國營、個體私營等到多種成分,、多種渠道,，多元化、多形式的糧食流通體系,。
目前,，國家糧食儲備充足，糧食供應(yīng)充裕,，糧食安全系數(shù)達(dá)到了30%以上,，遠(yuǎn)高于世界糧農(nóng)組織確定的17%—18%的安全線；市場價(jià)格基本穩(wěn)定,，糧價(jià)只表現(xiàn)出溫和上漲,；農(nóng)民得到更多實(shí)惠，成為“世界糧食狂飆中的安定綠洲”,。
然而,，“喜中有憂”，我們必須居安思危,。當(dāng)前,，要冷靜“三思”：
一是從深層次思考扶持農(nóng)業(yè)和糧食的長期性。
迄今,，我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然脆弱,，農(nóng)民收入依然低下，農(nóng)村面貌還相當(dāng)落后,。解決“三農(nóng)”問題在長時期內(nèi)都是全黨工作的重中之重,。
從中長期糧食產(chǎn)銷變遷趨勢看，我國有“五個不會變”：人口逐年增長不會變,；耕地面積逐年減少不會變,；全國對糧食的需求量逐步增長不會變；兩種資源,、兩個市場相互依存,、相互制約的潮流不會變；以自力更生為主解決糧食問題的方針不會變,。這些規(guī)律決定：全國糧食需求呈剛性增長,，整體處于“緊平衡”狀態(tài)。我國農(nóng)業(yè)和糧食必須居安思危,，采取扎實(shí)措施,，有效增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力，在5億噸總產(chǎn)量的基礎(chǔ)上繼續(xù)穩(wěn)定持續(xù)提高。
前不久,，國務(wù)院決定,，2008年再采取10項(xiàng)扶持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的重要舉措。這是著眼全局的治國理政之策,，是富有遠(yuǎn)見、及時而必要的強(qiáng)農(nóng),、興糧之舉,。它體現(xiàn)出黨和國家對促進(jìn)農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展的決心和信心，是居安思危,、依靠自己解決本國吃飯問題,、確保國內(nèi)糧食安全而采取的扎實(shí)行動。
二是從當(dāng)前市場價(jià)格上漲壓力思考“兩防”的必要性,。
目前,，我國經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄘ浥蛎浀奈ｋU(xiǎn)性依然存在,，價(jià)格上漲的壓力更加明顯,，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大，以及在民生領(lǐng)域存在的影響社會和諧的因素等都不可忽視,，亟待解決,。
我國近年來價(jià)格調(diào)控表明：國民經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越需要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和糧食的“雙基礎(chǔ)”地位,；社會流通越活躍,，越需要加強(qiáng)和規(guī)范市場秩序；市場化程度越高,，越需要加強(qiáng)市場監(jiān)管,；發(fā)展越快，越需要關(guān)注和保障低收入群體的生活,。保障市場有效供給,，抑制通貨膨脹，有力完成“兩防”任務(wù),，避免價(jià)格大起大落,，維護(hù)社會穩(wěn)定和人心安定，促進(jìn)社會和諧,，實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo),，任務(wù)還很重。
三是從國際環(huán)境因素思考應(yīng)對全球糧價(jià)飆漲的緊迫性,。
從長期看,，世界經(jīng)濟(jì)還將保持增長的基本趨勢。但是，必須清醒看到,，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和潛在的風(fēng)險(xiǎn)：世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生波動或增長放緩的可能性加大,，經(jīng)濟(jì)上不測因素增多；美國次級房貸危機(jī)發(fā)展前景需要拭目以待,，對本國及一些經(jīng)濟(jì)體帶來的消極影響不容忽視,；國際資源性產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格仍居高不下，甚至可能繼續(xù)上漲,；“糧荒”蔓延到世界許多地區(qū),，不少國家糧食供求關(guān)系緊張；在國際貿(mào)易中,，針對我國的貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步抬頭,，貿(mào)易壁壘更加嚴(yán)厲。
面對復(fù)雜多變的,、不確定的國際因素,，我國必須有足夠的認(rèn)識和清醒，切實(shí)做好應(yīng)對更加復(fù)雜困難局面和各種突發(fā)事件的準(zhǔn)備,。其中,，極為重要的一條就是，“手中有糧,，心里不慌”,，擁有13億人口的大國必須依靠自己解決吃飯問題。這要求全國必須萬眾一心,，上下擰成一股勁,，抓緊農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)不放松。
（國家糧食局科學(xué)研究院研究員） |