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把股市改革進(jìn)行到底
    2008-05-05    黃湘源    來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
    中國股市需要改革,,這點(diǎn)無異議,。雖然大家都認(rèn)同改革,,但并不等于大家都認(rèn)同“二次股改”的說法。因?yàn)橄鄬?duì)于行將基本完成的股改來說,,“二次股改”顯然不是一個(gè)清晰而準(zhǔn)確的表述。如果說原來的股改就是由股權(quán)分置改為全流通,,那么,,“二次股改”改的又是什么呢,?這個(gè)問題不能不明。
    盡管大家對(duì)此次股改的弊端看得越來越清楚,,但對(duì)于怎樣解決這些弊端的看法則大相徑庭,。由于在解決非流通股走向全流通時(shí),并沒有從根本上解決影響利益平衡的機(jī)制問題,,大小非的解禁正成為有可能影響股市穩(wěn)定的一大問題,。對(duì)于中國證監(jiān)會(huì)提出的規(guī)范大小非減持行為的意見,很多人一肚子意見,。反對(duì)者說,,人家付錢買了流通權(quán),現(xiàn)在硬是加上了限制條件,,這不是悔棋耍賴嗎,?不滿者說,單是流通渠道的另起爐灶和限制比例是不夠的,,還得來個(gè) “二次股改”,,比如對(duì)大股東減持股改解禁股的收益開征資本利得稅等。
    如果救市就是從哪里來到哪里去,,那么,,中國股市即使不是把悔棋當(dāng)成家常便飯,起碼也成了一個(gè)翻燒餅的場(chǎng)所,。這其實(shí)正是人們離不開政策市,,又不能不害怕政策市的道理所在。也正是在這個(gè)意義上,,我們堅(jiān)持下調(diào)印花稅不是救市而是糾錯(cuò)和糾偏的觀點(diǎn),。因?yàn)槿绻怀姓J(rèn)用上調(diào)印花稅來打壓股市之錯(cuò),如果不放棄把印花稅當(dāng)作調(diào)控指數(shù)工具的做法,,那么,,現(xiàn)在把印花稅調(diào)下來,以后還可以調(diào)上去,。這種翻燒餅的格局一天不改變,,中國股市的政策市也就一天也不會(huì)離我們而去。
    如果說開征資本利得稅就是“二次股改”,,那也是不可思議的,。這不僅是因?yàn)橘Y本利得稅一旦開征,所涉及的就不局限于大小非,,而是將所有中小投資者好不容易才盼來的一點(diǎn)救市甘露也隨之蒸發(fā),。這對(duì)于大股東來說,影響的不過是股改限售股可兌現(xiàn)既得利益的多少而已,而對(duì)于吃了“10送3”之虧又受了6000點(diǎn)跌到3000點(diǎn)之傷的小股民來說,,那就是雪上加霜,,是對(duì)價(jià)補(bǔ)償?shù)牡枚鴱?fù)失加救市效果的得而復(fù)失。
    大小非解禁上的利益不平衡也不光是股改所造成的,,因而也不是對(duì)股改進(jìn)行“二次股改”就能解決問題,。中國股市的利益不平衡問題,主要發(fā)生在與股票發(fā)行和交易機(jī)制有關(guān)的利益交換和利益輸送方面,,根子則在于重融資輕回報(bào)的市場(chǎng)定位,。可以說,,股權(quán)分置實(shí)質(zhì)上也是這一弊端的一種表現(xiàn)形式,。股改之所以“按下葫蘆浮起瓢”,在解決了非流通股的流通權(quán)問題后暴露出嚴(yán)重的利益不平衡問題,,就是因?yàn)楦母餂]有改到位,。
    說來也奇怪,就在這次救市不救市爭(zhēng)端甫起的時(shí)候,,原來似乎已將水到渠成的發(fā)行制度改革同時(shí)也偃旗息鼓,。這恰恰說明了車同軌,水同源,,利益機(jī)制才是股市種種問題的源頭,。讓中國股市瀕臨危機(jī)的過度IPO、大小非和再融資,,如果僅僅是量的問題,,應(yīng)該不足為訓(xùn)。問題是,,它總是不能不涉及反映在價(jià)格上的利益問題,。一涉及利益,量變引起質(zhì)變,,事情的性質(zhì)就發(fā)生了變化,。
    對(duì)于中國股市來說,糾偏的意義不在于救市,,而在于改革,。規(guī)范大小非和下調(diào)印花稅與其說是救市的第一步、第二步,,不如說是改革的第一步,、第二步,。人們?nèi)绻^多地把希望寄托在救市的期待上,,難免會(huì)重蹈“希望變失望”的覆轍。
    目前正在漸次推進(jìn)的改革,,包括發(fā)行定價(jià)制度的改革以及推出股指期貨前的融資融券的引進(jìn),,雖然未必就是有人所設(shè)想的 “二次股改”,,改革的步子也未必猶如人們所想象的“救市組合拳”那樣明晰。然而,,恰恰因?yàn)槔鏅C(jī)制改革的舊話重提,,并不斷從模糊變清晰,其對(duì)于未來股市的積極影響才格外真切,,格外值得期待,。改革,只有改革,,才是真正的救市,。把改革進(jìn)行到底,是中國股市惟一的出路,。
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