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成思危：“全收經(jīng)驗(yàn)”值得借鑒和推廣
全國人大常委會(huì)副委員長成思危在“有序轉(zhuǎn)移保障權(quán)益促進(jìn)新時(shí)期我國農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)與權(quán)益保護(hù)專題研討會(huì)”上說,，張全收的“全收經(jīng)驗(yàn)”較好地解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工在轉(zhuǎn)型時(shí)期遇到的各種問題,，值得借鑒和推廣。他說：“‘全收經(jīng)驗(yàn)’是多年打拼和探索得出的一條成功經(jīng)驗(yàn),，要不斷發(fā)掘‘經(jīng)驗(yàn)’的新內(nèi)涵,，充實(shí)和完善‘經(jīng)驗(yàn)’的精華，走在有效保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的全國前列”,。
成思危指出,，要把農(nóng)民的問題拿到建設(shè)中國特色社會(huì)主義這個(gè)背景下來考慮，然后根據(jù)中國的特點(diǎn),，解決好“三個(gè)”問題：一是農(nóng)民工從個(gè)體勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變?yōu)楣蛡騽趧?dòng)者的法律權(quán)益保護(hù)問題,；二是從農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者變成工業(yè)和服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)者,，要解決好技術(shù)培訓(xùn)問題；三是從鄉(xiāng)下人變成城里人需要解決的戶籍,、住房,、子女入學(xué)、社會(huì)保障等問題,。
于建嶸：“全收經(jīng)驗(yàn)”的五點(diǎn)結(jié)論
一開始我是帶著懷疑的態(tài)度去看“全收經(jīng)驗(yàn)”的,。但是，通過調(diào)研,，我得出了五點(diǎn)結(jié)論：
第一,，
農(nóng)民工是認(rèn)可這種模式的。我問了幾個(gè)工人,，到底感覺怎么樣,？他們告訴我，通過全順公司一能夠找到工作,，二能夠拿到工資,，這是非常明確的。工人的組織感也很強(qiáng),，他們都認(rèn)為自己是全順的工人,。
第二，
用工老板愿意招用全順公司的農(nóng)民工,。理由在于：有訂單可以招用工人,，沒有訂單全順公司就可以調(diào)回去。全順公司很講信用,，不會(huì)帶來麻煩,。工人也好管理，做事比較認(rèn)真,。
第三,，
張全收有良好的品德，同時(shí)也獲得了經(jīng)濟(jì)上的利益,。張全收獲得了榮耀,、贊揚(yáng)，也得到了經(jīng)濟(jì)利益,。通過向雇主每輸出一人收取200-300元管理費(fèi),，全順公司才能夠生存下來，這一點(diǎn)很重要,。他不只是一個(gè)道德形象,，經(jīng)濟(jì)上的推動(dòng)力是存在的。
第四,，
對勞務(wù)輸出地肯定是有好處的,。去張全收的辦公室,，他拿出一大堆匯款單子，說幫助多少農(nóng)民工匯款,，這一點(diǎn)我感覺特別好,。
第五，
對勞務(wù)輸入地而言有貢獻(xiàn)也有壓力,。近幾年來,，全順公司沒有發(fā)生一起刑事犯罪案件，這很了不得,。但也正因?yàn)槿樄镜霓r(nóng)民工有組織,，提高了農(nóng)民工的談判能力,，如果出現(xiàn)老板攜款逃跑的情況,，對當(dāng)?shù)卣怯袎毫Φ摹?/P>
鄧榮霖：防止損害農(nóng)民工利益的現(xiàn)象
應(yīng)該肯定張全收的精神是可嘉的。他到目前所取得的成績是自己開拓的結(jié)果,，全順公司也是市場經(jīng)濟(jì)體制下自發(fā)形成的,。張全收是作出了貢獻(xiàn)的。上個(gè)世紀(jì)90年代末深圳當(dāng)?shù)氐恼?jīng)搞過類似的員工租賃的模式,，但效果不理想,。
我不太贊成用“模式”這個(gè)詞。怎么把它制度化,、市場化,，仍然是當(dāng)前全順公司最為主要的問題。鑒于全順公司的運(yùn)作處于發(fā)展階段,，建議重視與加強(qiáng)公司制度創(chuàng)新和公司文化建設(shè),，包括公司內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)制度、組織制度,、管理制度的規(guī)范化運(yùn)作以及包括公司高管人員在內(nèi)的全體工作人員全面素質(zhì)的提高,。
由于全順公司采用集團(tuán)式輸出農(nóng)民工取得明顯效果，再加上深圳地區(qū)仍存在“招工難”的現(xiàn)象,，導(dǎo)致當(dāng)?shù)卣诔霈F(xiàn)類似的農(nóng)民工組織,，用工單位感到魚目混珠，難以辨別,。僅僅依賴用工單位對全順公司的信譽(yù),，難以規(guī)范這類農(nóng)民工組織存在的問題。建議政府有關(guān)部門采取必要措施,，以防止損害農(nóng)民工利益和用工單位利益的現(xiàn)象,。
張德修：讓億萬農(nóng)民工共享陽光
農(nóng)民工是我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)出來的一支新型產(chǎn)業(yè)大軍,，他們廣泛分布在國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)行業(yè),，為城市繁榮,、農(nóng)村發(fā)展和國家現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。農(nóng)民外出務(wù)工,，一頭連著城市和發(fā)達(dá)地區(qū),，一頭連著農(nóng)村和落后地區(qū)，為改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),、解決“三農(nóng)”問題闖出了一條新路,，是工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村,、發(fā)達(dá)地區(qū)帶動(dòng)落后地區(qū)的有效形式,。新時(shí)期如何實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)民工合理有序轉(zhuǎn)移就業(yè)及權(quán)益保護(hù)成為重大課題。
目前我國正處在工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的階段,，會(huì)有越來越多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力逐漸轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)中來，大量農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間流動(dòng)就業(yè),，在我國將長期存在,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國外出就業(yè)的農(nóng)民工高達(dá)1.5億人,，就業(yè)是民生之本,，更是農(nóng)民工最基本的權(quán)利，也是農(nóng)民工的第一需要�,，F(xiàn)階段我國農(nóng)民工面臨著比較突出的難題,，就是有序轉(zhuǎn)移就業(yè)和權(quán)益有效保障。確保農(nóng)民工公平就業(yè),，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益是解決農(nóng)民工問題的當(dāng)務(wù)之急,。山西黑磚窯事件暴露出來的虐待農(nóng)民工問題，更是說明農(nóng)民工需要安全的就業(yè)環(huán)境,、公平的就業(yè)通道,、法制化的權(quán)益保護(hù)。解決好農(nóng)民工的問題,，既是關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定全局的迫切任務(wù),，也是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的一個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)。
近年來,，河南農(nóng)民張全收在深圳打工實(shí)踐中探索出用保全的模式來保障農(nóng)民工的權(quán)益,，用勞務(wù)輸出的方式來解決農(nóng)民工就業(yè)難題，在勞務(wù)輸出上創(chuàng)造了一種在輸出地,、輸入地進(jìn)行公司化管理的“全收經(jīng)驗(yàn)”,，這不僅解決了農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)移和企業(yè)用工短缺的問題，有效地規(guī)避了農(nóng)民工的風(fēng)險(xiǎn)，而且還保證了用工單位和農(nóng)民工的合法權(quán)益,，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定和諧,，引起了社會(huì)媒體和國務(wù)院的廣泛關(guān)注。我在農(nóng)民日報(bào)社當(dāng)社長的時(shí)候,，就知道河南農(nóng)民工張全收帶領(lǐng)農(nóng)民工在深圳打工的事情,，這是兩年前的時(shí)候，當(dāng)時(shí)農(nóng)民日報(bào)對張全收同志的事跡進(jìn)行廣泛宣傳,。對于像張全收這樣善待農(nóng)民的好做法,、好典型，我們應(yīng)該多總結(jié),，多宣傳,。 |