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繼“綠色信貸”,、“綠色保險”之后,，國家環(huán)保總局又于2月25日正式推出了“綠色證券”：從事火電,、鋼鐵,、水泥,、電解鋁行業(yè)以及跨省經營的13類重污染行業(yè)的公司，在申請首發(fā)上市或再融資時,，必須先過環(huán)保核查關,；同時，環(huán)�,？偩謱⒓皶r公開上市公司的環(huán)境信息,，由證監(jiān)會裁決，供公眾參考,。
由環(huán)保部門和金融行業(yè)聯(lián)手推出的這三項綠色環(huán)保政策,，首尾相接、各具功能：“綠色信貸”重在源頭把關，對重污染企業(yè)釜底抽薪,；“綠色保險”通過強制高環(huán)境風險企業(yè)購買保險,，旨在革除污染事故發(fā)生后“企業(yè)獲利、政府埋單,、群眾受害”的積弊,；“綠色證券”則對企圖上市融資的企業(yè)設置環(huán)保門檻,，并通過環(huán)境信息公開這一利器,，對公司上市后的經營行為加強監(jiān)管。
至此,，中國的“綠色金融”制度初具框架,，預示著金融業(yè)闊步挺進環(huán)保主戰(zhàn)場。對重任在肩,、阻力頗大的中國環(huán)保事業(yè)來說,，這三柄綠色寶劍不僅會產生立竿見影的短期成效，其深遠影響更值得期待,。
眾所周知,，包括銀行、保險,、證券在內的金融業(yè),，被譽為現(xiàn)代經濟和社會發(fā)展的“發(fā)動機”，在市場調控方面具有四兩撥千斤的獨特威力,。在市場經濟大潮中得以蓬勃發(fā)展的金融業(yè),，理應在增加盈利、提高效益的同時,，積極履行其作為企業(yè)公民的社會責任,，在調整經濟結構、推動自主創(chuàng)新,、節(jié)約能源資源,、保護生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮更大的作用。這既是順應國際潮流的明智之舉,，也是中國政府和公眾的迫切愿望,。從短期來看，金融業(yè)可能會遇到這樣的挑戰(zhàn),，其利益會受到暫時沖擊,，但從長遠來講，“綠色信貸”,、“綠色保險”和“綠色證券”的推出,，也為他們防范風險、穩(wěn)健經營加筑了一道環(huán)保防火墻，同時催生了更多商機,。
對正處于攻堅階段的環(huán)保事業(yè)來說,，綠色金融制度的出臺與完善，就更是莫大的福音,。無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家,，其環(huán)保事業(yè)的順利推進，都離不開行政,、經濟和法律手段的聯(lián)袂組合,。反觀此前的中國環(huán)保監(jiān)管，地方保護主義的暗中作梗和本身的缺陷,，使得法律手段時常碰壁,、縮水，舉步維艱,；在市場經濟條件下,，環(huán)評風暴和區(qū)域、流域限批等行政手段已發(fā)揮到最大限度,，顯然已力不從心,。在這樣的情勢下，金融業(yè)的鼎力加盟,，不僅使環(huán)保主管部門多了強有力的同盟軍,，而且在更深層面的環(huán)保制度建設方面跨出關鍵性一步，將對高耗能,、高污染企業(yè)發(fā)揮更加持久的約束力,。
當然，正如國家環(huán)�,？偩指本珠L潘岳所言,，“綠色金融”制度建設無疑是一個漫長艱難的過程。因為牽涉各方利益的重新調整,，必然會遭遇曲折,，甚至反復。此時此刻,，除了環(huán)保部門,、金融行業(yè)的密切配合外，公眾的支持就顯得尤為重要,。環(huán)境保護的實質是改善民生,，綠色金融制度的實施不僅將使全體社會成員受益，也為他們提供了參與環(huán)保的大好機遇,。公眾在樂見其成的同時,，更應珍視自己手中的綠色“選票”,，在個人理財時盡量選擇勇于履行社會責任的商業(yè)銀行、保險公司和上市企業(yè),，為他們增磚添瓦,、助威壯勢。倘能如此,，“綠色金融”制度的作用將得到最快速度和最大限度的體現(xiàn),。 |