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制止大股東惡意再融資國資委有責
    2008-02-28    作者:閔儂    來源:東方早報

  昨日,筆者在早報發(fā)表了《活該套牢,?“買者自負”是有前提的》一文,,指出大小股東在股改后利益訴求依舊歧路,甚至徹底背離,,而證監(jiān)會卻對中國平安等大股東不心疼股價的行為不給予干預,,是導致市場極度悲觀的重要原因,。
  話音未落,我們即略帶“欣喜”地看到,,中國證監(jiān)會新聞發(fā)言人昨日表示:“再融資絕不應(yīng)是惡意圈錢,�,!比欢�,,這種表態(tài)并非治本之策,最多是權(quán)宜之計,。道理很簡單,,誰來界定什么是“惡意”?是按照上市公司再融資的數(shù)量還是用途來劃分,?如果沒有硬標準,,而由證監(jiān)會下屬某個部門內(nèi)部掌握,那么A股市場必然進一步淪為政策市,。

“債-股”顛倒的市場

  筆者認為,,要徹底掃除當前橫亙在大小股東間的藩籬,就必須讓馬明哲(中國平安的董事長)的利益與中國平安的小股東們的一致起來,,而要做到這一點,,不能也不該指望監(jiān)管部門,而是這些再融資主力們背后的真正大股東:各級國資委,。
  在西方發(fā)達國家的成熟資本市場里,,企業(yè)融資行為分為三種:債務(wù)融資、內(nèi)部股權(quán)融資,、外部股權(quán)融資,。這三種方式中,最普遍運用的是債務(wù)融資,,因為債務(wù)產(chǎn)生的利息成本可以用來避稅,,同時沒有分紅壓力;其次是內(nèi)部股權(quán)融資,,因為盡管要分紅,,但基本不用擔心喪失控股地位;最不愿被采用的是外部股權(quán)融資,。
  而且通常情況下,,公司再融資前已經(jīng)把此前融資所得的資金通過分紅形式全部返還給了投資者。在這種情形下,,顯然上市公司不是為了圈錢而融資,。當然,這些是對股東利益負責的底線要求,,若有人越此“紅線”,,股價立刻躺在地板上,。
  可是,在中國資本市場里一切都顛倒了,,企業(yè)不愿發(fā)債卻熱衷公開發(fā)股,,股價暴跌管理層也毫不心疼,產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因耐人尋味,。

大股東為何不心疼股價

  首先是《證券法》的規(guī)定有問題�,,F(xiàn)行法規(guī)中沒有對再融資的融資規(guī)模和融資后的募集資金投向項目的盈利能力作任何規(guī)定。反觀上市公司發(fā)行企業(yè)債的規(guī)定,,卻有這么一條:累計債券余額不超過公司凈資產(chǎn)的40%,。奧妙就在于此,中國平安2007年三季度的凈資產(chǎn)才1032億元,,按這個水準計算,,發(fā)債的話撐死了就是400億元,哪能跟增發(fā)比,?在A股普遍高市凈率的情況下,,增發(fā)對于發(fā)債的優(yōu)勢是顯而易見的。
  其次是公司治理結(jié)構(gòu)的缺陷,。在過去18年里,,不算2006年后上市的企業(yè),僅有不到30家公司從上市初期至今保持每年均有現(xiàn)金分紅,,因為大股東掌握董事會,,它不提出分紅議案,股民只能干著急,。在此情形下,,增發(fā)配股幾乎成了“零成本”。
  最后,,國資委考核機制有誤,,導致“資源逆向配置”。現(xiàn)代企業(yè)制度的一個基本原則就是經(jīng)營者必須把所有者的利益放在第一位,,所以董事會就對管理層有具體標準考核,,比如企業(yè)的盈利能力、風險程度,,當然包括市值水平,。可是我們這邊的上市公司大股東往往是面目模糊的中央和地方“國資委”,,而其對管理層的業(yè)績考核標準通常是以稅后利潤為主要依據(jù),。
  這就直接導致了一個重要的偏差:如果僅考慮稅后利潤,企業(yè)管理層就會想方設(shè)法避免一切財務(wù)開支,,在此情況下自然會傾向股權(quán)融資,。再以中國平安為例,,假設(shè)其借債1000億元,一年的成本最少也有60億元,。但如果增發(fā)成功,,扣除一點有限的發(fā)行成本,賬面上幾乎不花錢,,而如果用這筆錢投資一個項目,,哪怕資本收益率極低,一年才2%,,凈利潤倒是增加了近20億元,!一來一去,資本市場就會出現(xiàn)“資源逆向配置”:寶貴的資本被大量效率低下的項目糟蹋,。事實上,這樣的教訓在上一輪熊市的末期體現(xiàn)無遺,,2001年前再融資前30名的公司中,,有14家凈資產(chǎn)收益率明顯下滑,在1994年到1999年間配股的公司中,,有55家在2001年戴上了ST帽子,。

解決之路何在?

  綜上所述,,種種“股改后遺癥”嚴重地制約了我國資本市場的進一步發(fā)展,,解決之路何在,?其實早在股改前,方方面面就預先設(shè)想到了。
  2005年9月,,國資委發(fā)布了《關(guān)于上市公司股權(quán)分置改革中國有股股權(quán)管理有關(guān)問題的通知》,其中明確承諾:各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)要積極著手研究以下工作:一是在對上市公司國有控股股東進行業(yè)績考核時,,要考慮設(shè)置其控股的上市公司市值指標,。二是積極研究上市公司管理層股權(quán)激勵的具體措施。
  筆者認為,,以上承諾應(yīng)該是長期有效的,,而且假如當初國資委沒有“市值考核”的承諾,沒準股改就要以“10送10”甚至更高的標準實現(xiàn),,而不是現(xiàn)在的以“10送3”為主的對價方案,。有承諾豈可不兌現(xiàn)?況且,,實現(xiàn)這個承諾對國資委,、對上市公司本身亦是長期的重大利好。現(xiàn)在,,是到了國資委出來表態(tài)的時候了,,必須讓“馬明哲們”對股價暴跌感到心疼,。

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