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國家發(fā)改委近日提高了最低糧食收購價格,。2月19日,，國家發(fā)改委公布通知，上調(diào)2008年稻谷,、小麥主產(chǎn)區(qū)最低收購價格,，上調(diào)幅度為2%-7%。國家發(fā)改委人士指出,，適當提高最低收購價,，是為了貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》，引導農(nóng)民合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu),，促進糧食生產(chǎn)發(fā)展，保護農(nóng)民種糧積極性,。
筆者認為,，糧食最低收購價格上調(diào)，將有利于提到農(nóng)民種糧積極性,，化解惜售心理,，緩解CPI上漲過快的局面，減輕因糧價上漲引發(fā)的通脹壓力,。
在過去的四年中,，我國糧食生產(chǎn)連續(xù)增產(chǎn)，但是,，農(nóng)民的種糧積極性卻未相對提升,，這影響了農(nóng)民種糧的積極性。最新的調(diào)研顯示,，今年產(chǎn)糧區(qū)的糧食作物播種面積有所下降,，預計播種面積較2007年實際面積減少超過1個百分點，而油料作物播種面積所有上升,。加之雪災影響（雪災造成農(nóng)作物受災面積1．77億畝,，絕收2530畝），引發(fā)市場對糧食供應(yīng)可能減少的擔憂,。
農(nóng)民種糧積極性受挫,，主要原因在于，農(nóng)民未能充分分享糧食豐收帶來的收益,。
首先,，由于柴油、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料快速上漲,，種糧成本增加過快,，在生產(chǎn)成本和生活成本同時上升的雙重影響下，農(nóng)副產(chǎn)品市場價格上漲給農(nóng)民帶來的增收效益被明顯壓縮,。
其次,，我國農(nóng)產(chǎn)品的收益相當一部分集中在流通環(huán)節(jié),。去年，我國糧食價格普漲,，但是收購價延續(xù)上一年度的水平,。并且，主產(chǎn)區(qū)的糧食價格漲幅遠遠低于主銷區(qū),，主要原因是收購商利用信息不對稱壓低收購價格,，導致利潤大部分被流通環(huán)節(jié)得到，農(nóng)民在利潤分配中處于邊緣化狀態(tài),。
第三,，勞動力機會成本的上升。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,，全國許多地方的最低工資標準不斷提高,，加之法律對勞動者權(quán)益保護力度的加強及民工荒現(xiàn)象的倒逼，外出打工的收入明顯提高,，這加大了農(nóng)民種糧的機會成本,，客觀上也容易導致種糧積極性降低。
去年CPI的上漲主要是食品類價格上漲推動的,，而糧食價格作為食品類商品的源頭,，其價格走勢對CPI的漲跌意義重大。在這種情況下,，提高糧食最低收購價有利于激發(fā)農(nóng)民種糧積極性,，擴大糧食耕種面積和通過加大農(nóng)業(yè)投入提高單位面積的糧食產(chǎn)量，增加糧食供應(yīng),，緩解CPI上行壓力,。
但是，提高糧食最低收購價必須確保農(nóng)民得到實惠,，否則,，在糧價上漲預期依然比較強烈的今天，農(nóng)民的惜售心理就難以消除,。去年11月,，國家發(fā)改委指出，農(nóng)民惜售心理強是導致糧價漲幅較大的原因之一,。數(shù)據(jù)顯示,，截至2007年10月上旬，湖南調(diào)查戶平均出售數(shù)量比2006年減少18.5%,；湖北天門市調(diào)查戶出售率則為0,。
要讓農(nóng)民直接得到實惠，應(yīng)該注意幾個方面：
第一,，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應(yīng),，嚴查囤積居奇,，防止生產(chǎn)資料價格過快上漲蠶食農(nóng)民收益。應(yīng)統(tǒng)籌考慮對柴油,、化肥等農(nóng)資預計漲價因素合理分配補貼資金,，有效緩解柴油、化肥等農(nóng)資預計價格變動對農(nóng)民種糧的影響,。
第二,，應(yīng)加強對糧食流通環(huán)節(jié)的管理，去除不必要的流通環(huán)節(jié),，解決糧食利潤過多集中在流通環(huán)節(jié)的不合理分配機制,。
第三，應(yīng)該加大糧價信息的公開和透明度,，使糧價信息及時傳遞到農(nóng)民手中,，避免因信息不對稱導致的農(nóng)民惜售現(xiàn)象。
第四,，確保補貼發(fā)放到農(nóng)民手中。經(jīng)國務(wù)院批準,，今年中央財政在去年276億元補貼規(guī)模的基礎(chǔ)上,，新增206億元農(nóng)資綜合直補資金，進一步加大對種糧農(nóng)民的補貼力度,。但要防止補貼資金被挪用,，要提高補貼發(fā)放效率，確保補貼及時發(fā)放到農(nóng)民手中,。
只要這些工作做到位,，農(nóng)民種糧積極性得到呵護，雪災的影響將能得到緩解,，加之我國已經(jīng)嚴格限制糧食出口,，這些措施或產(chǎn)生綜合效應(yīng)，緩解糧食價格上漲壓力,，促使CPI的回調(diào),。
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