6年前,，在中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的時(shí)候，時(shí)任世貿(mào)總干事的邁克·穆爾先生說：“這是一個(gè)決定性的時(shí)刻,，世界因此而改變,。”穆爾先生的話只說對(duì)了一半,，另一半應(yīng)當(dāng)是中國(guó)也會(huì)因此而改變,。
數(shù)日前，從世貿(mào)傳來消息,，在美國(guó),、歐盟和加拿大提出的中國(guó)汽車零部件進(jìn)口關(guān)稅一案中，專家組作出了不利于中國(guó)的裁定,。一旦終裁敗訴,，這將是中國(guó)加入世貿(mào)后的首次敗訴，它讓我們又一次體驗(yàn)到了“改變”意味著什么,。
穆爾先生說的改變,，應(yīng)當(dāng)包含適應(yīng)、調(diào)整和應(yīng)對(duì),。實(shí)際上,，加入世貿(mào)這些年來，在中國(guó)學(xué)著如何適應(yīng)新的“游戲規(guī)則”的同時(shí),，別人也在學(xué)著如何在世貿(mào)的基本框架中應(yīng)對(duì)中國(guó),。這樣的應(yīng)對(duì)，會(huì)因?yàn)橹袊?guó)實(shí)力的增強(qiáng),、世界經(jīng)濟(jì)的變化和對(duì)手的更加熟練而顯現(xiàn)出更多的摩擦,。
這樣的摩擦來自兩個(gè)方面，一方面是對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的設(shè)限,。中國(guó)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)表明,，去年前11個(gè)月，中國(guó)遭遇反傾銷、反補(bǔ)貼以及特保和保障措施等“兩反兩�,！辟Q(mào)易摩擦62起,。中國(guó)已連續(xù)12年成為全球遭受反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家�,！爸袊�(guó)制造”的質(zhì)量問題也頻頻受到國(guó)際媒體的高度關(guān)注,。另一方面，中國(guó)也面臨按照世貿(mào)規(guī)則開放市場(chǎng)所帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn),。
造成這些貿(mào)易問題的原因有很多,，但首先是中國(guó)產(chǎn)品的出口實(shí)力在提升。2007年,，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額有望突破2萬億美元,，中國(guó)可能會(huì)超過德國(guó)，成為世界第二大貿(mào)易國(guó),�,！爸袊�(guó)制造”競(jìng)爭(zhēng)力的提升在帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也意味著利益沖突的可能性的增多,，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手應(yīng)對(duì)的力度也因此會(huì)不斷加大,。其次是全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正在發(fā)生變化。受次貸危機(jī)的影響,，美國(guó)經(jīng)濟(jì)正面臨衰退的風(fēng)險(xiǎn),。一個(gè)處于衰退陰影中的美國(guó)不僅是一個(gè)不再像以往那樣大膽借貸消費(fèi)的美國(guó)，也必然會(huì)是一個(gè)不那么喜歡“中國(guó)制造”的美國(guó),。中國(guó)的另一個(gè)主要貿(mào)易伙伴歐盟近年來也因自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩,，競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)減弱，對(duì)華貿(mào)易逆差不斷增加,，導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義傾向抬頭,。其三是從2005年開始，中國(guó)進(jìn)入了加入世貿(mào)的“后過渡期”的關(guān)鍵階段,，許多領(lǐng)域都面臨著市場(chǎng)開放帶來的挑戰(zhàn),。西方國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)不振，也在增加對(duì)中國(guó)市場(chǎng)開放的壓力,。
當(dāng)然，在所有這些原因的背后,，還有一個(gè)背景因素,，即中國(guó)對(duì)世界影響力的增強(qiáng)。一些國(guó)家或是設(shè)置新的對(duì)華貿(mào)易壁壘,，或是不斷加大中國(guó)開放市場(chǎng)的壓力,，都有著應(yīng)對(duì)中國(guó)持續(xù)快速發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。多重因素疊加在一起，就使中國(guó)步入了一個(gè)貿(mào)易摩擦的多發(fā)期,。在未來相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),，貿(mào)易摩擦可能還會(huì)增多，會(huì)成為對(duì)外關(guān)系中的一個(gè)重要方面,。如何妥善應(yīng)對(duì)和解決這些貿(mào)易摩擦,，將直接關(guān)系到能否有效地消除世界對(duì)中國(guó)的擔(dān)心和誤解。
中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,，面臨著雙重壓力,，一方面要為中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入外國(guó)市場(chǎng)爭(zhēng)取更多的權(quán)益，另一方面也要保護(hù)方興未艾的民族工業(yè),，這樣的利益博弈又只能通過現(xiàn)有的世貿(mào)機(jī)制來進(jìn)行,。因此，我們既要學(xué)會(huì)對(duì)現(xiàn)有機(jī)制的適應(yīng),，也要學(xué)會(huì)利用現(xiàn)有的機(jī)制更好地維護(hù)自己的利益,。這就意味著要學(xué)會(huì)討價(jià)還價(jià)，學(xué)會(huì)如何通過談判來保護(hù)自己的利益,，以更加積極的心態(tài)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。正如一位專家所說,，只有適應(yīng)規(guī)則,，才能駕馭規(guī)則。 |
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