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勞動合同法實施之后將會給用人單位增加多少成本，學(xué)術(shù)界正在認(rèn)真研究,。據(jù)調(diào)查,，南京市用人單位實施勞動合同法，每年將為每個員工多支出6214元,，按照南京市最低工資計算,，用人單位的勞動力成本上漲了61%。該項計算包括了法定的養(yǎng)老保險,、失業(yè)保險,、生育保險、工傷保險,，醫(yī)療保險等,，還包括解除勞動合同向勞動者支付的補(bǔ)償金，以及強(qiáng)制帶薪休假多支出的費(fèi)用。根據(jù)測算,，用人單位須繳納各種法定保險536.73元,，其中個人承擔(dān)140.79元，企業(yè)承擔(dān)395.94元,。（2月11日《中國青年報》）
這些都屬于“剛性成本”,，除了辭退員工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償具有隨機(jī)性之外，養(yǎng)老保險,、失業(yè)保險,、生育保險、工傷保險,、醫(yī)療保險都屬于法定支出費(fèi)用,。用人單位不繳納這些法定保險金，必須承擔(dān)法律責(zé)任,。但在用人單位繳納法定保險金的同時,，勞動者也必須支出相應(yīng)的費(fèi)用。這也就是為什么在南方一些外資企業(yè),，用人單位和勞動者都不愿意簽訂勞動合同的原因,。對于用人單位來說，這些支出都屬于絕對支出,；而對于勞動者來說,，如果是短期外出務(wù)工，那么,，繳納法定保險金對他們并沒有吸引力,。他們寧愿多增加一些工資，也不愿意繳納保險金,。所以,，如果不能在養(yǎng)老、失業(yè),、生育,、工傷、醫(yī)療保障等方面重新分配社會保障關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù),，由政府社會保障部門承擔(dān)部分義務(wù),，那么，因勞動合同法實施而產(chǎn)生的社會負(fù)面影響將會持續(xù)下去,。
按照勞動合同法的規(guī)定,，用人單位的支出絕對增加，勞動者在繳納社會保障金方面的支出也可能隨著工資的增加而相應(yīng)增加,。要想解決這一難題,，不是在勞動者和用人單位之間進(jìn)行權(quán)利義務(wù)的重新分配,，而應(yīng)引入政府的社會保障部門，由其根據(jù)法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù),。這樣一來,，用人單位對勞動合同法的抵觸情緒將大為減少，勞動者也不會因害怕收入相對減少而不愿簽訂勞動合同,。
勞動合同法從本質(zhì)上來說是為了保護(hù)勞動者的利益，但由于在某些規(guī)范設(shè)計上操之過急,，才會出現(xiàn)用人單位和勞動者“雙輸”的局面,。由于戶籍管理制度和社會福利制度沒有發(fā)生實質(zhì)性改變，所以,，勞動合同法所提供的各項權(quán)利,，對于外出務(wù)工人員來說，可以說是可遇而不可求,。他們寧可在短時間里獲得更高的現(xiàn)金收入,，也不愿簽訂勞動合同，獲得遠(yuǎn)期的社會保障費(fèi)用,。解決這個問題的辦法就是,，在科學(xué)調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)的同時，加快社會福利制度改革,，同時由政府主動為用人單位承擔(dān)勞動合同法實施后所增加的成本,，為用人單位排憂解難，為勞動者消除后顧之憂,。
政府社會保障機(jī)關(guān)這樣做,，還可以促進(jìn)建立農(nóng)村社會保障制度。許多外出務(wù)工人員背井離鄉(xiāng),，外出務(wù)工,，他們的基本保障仍然來自在老家承包的土地。而政府為他們提供部分的養(yǎng)老,、失業(yè),、生育、工傷,、醫(yī)療保障費(fèi)用,，一來可以讓他們更加安心地在城鎮(zhèn)工作，主動與用人單位建立長期的勞動關(guān)系,；二來也可以增加他們的實際收入,，從而為他們舉家遷入城鎮(zhèn)生活提供物質(zhì)保障。
實施勞動合同法的目的是為了保護(hù)勞動者的利益,，政府積極介入,，可以改變目前用人單位與勞動者權(quán)利義務(wù)不平衡的局面，間接提高勞動者的社會保障標(biāo)準(zhǔn)。這種多贏的局面,，應(yīng)該是政府追求的目標(biāo),，也能充分體現(xiàn)勞動合同法的立法宗旨。 |