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去年以來,，以糧,、油、肉等食品為主導(dǎo)的居民消費價格大幅上漲,，給低收入群體生產(chǎn)生活帶來了較大影響,。參加廣東省“兩會”的人大代表朱列玉建議，廣東應(yīng)在物價顯著上漲時期恢復(fù)使用糧票,、油票,、肉票供給制度。
在上個世紀80年代以前,，我國人民的日常生活幾乎離不開各種票證：買糧食要憑糧票,，買布買衣服要憑布票，買油要憑油票,，買肉要憑肉票,。憑票購買商品的根本原因是生產(chǎn)力發(fā)展水平低，產(chǎn)品嚴重短缺,，無法保證人民生活必需品的最基本供應(yīng),，只能通過票證進行分配。但是,，糧票,、肉票本身并不能提高供應(yīng)，對于抑制物價上漲并沒有什么幫助,。
效率和公平始終是經(jīng)濟學(xué)關(guān)注的核心問題,，任何一項決策都圍繞著這兩點展開，而恢復(fù)糧票,、肉票既違背公平也違背效率,。
從效率的角度來看，如果要發(fā)行糧票,、肉票,，首先要對市場上所能供應(yīng)的糧、肉總量有一個比較準確的統(tǒng)計，然后,，比照供應(yīng)量發(fā)行票證,，否則，如果商品與票據(jù)嚴重脫節(jié)就無法實現(xiàn)實物商品的分配,。而這項統(tǒng)計工作在目前根本無法完成,。計劃經(jīng)濟時代，糧,、肉的供應(yīng)是計劃性的,，是盡在有關(guān)部門掌握之中的。而在市場經(jīng)濟環(huán)境下,，糧、肉等的供應(yīng)是一個可變量,，即市場本身具有天然的調(diào)節(jié)功能,，當(dāng)某種商品價格飛漲的時候，相關(guān)生產(chǎn)投入就會加大,，供應(yīng)量就會增加,。在這種情況下，總量就根本沒有辦法統(tǒng)計清楚,，如何發(fā)行糧票,、肉票？
其次,，印制糧票,、肉票本身就需要相當(dāng)大的成本，而且,，糧票,、肉票等，主要是針對本地居民發(fā)放的,，而在目前的中國,，人口流動性非常大，一些城市的流動性人口甚至占了一半比例,。這意味著,，發(fā)行、分配過程中所耗費的人力,、物力折算成成本也是不小的數(shù)目,，既然目前的市場并沒有出現(xiàn)花錢買不到糧、肉的狀況,，因恢復(fù)糧票,、肉票而耗費成本純屬多此一舉。
從公平的角度來看，任何分配的過程都難以避免權(quán)力尋租,，即使在腐敗不嚴重的上個世紀80年代,，照樣有人通過倒賣各種商品票證大發(fā)橫財，完成第一桶金的原始積累,。在反腐形勢嚴峻的今天,，恢復(fù)商品票無疑為權(quán)力尋租提供了又一重要平臺。同時,，由于商品票證一般都是比照本地的商品供應(yīng)量,，針對具有本地戶籍的居民發(fā)放的，在流動人口大量存在的情況下,，商品與票據(jù)之間存在著非常嚴重的脫節(jié),，那些流動人口占比較高的城市的票證要遠遠超過市場可供應(yīng)商品的總量，反之亦然,。
實際上,，糧票、肉票等只是計劃經(jīng)濟時代的產(chǎn)物,，隨著市場經(jīng)濟的深化,，商品票證的載體已經(jīng)不復(fù)存在。所謂皮之不存,，毛將焉附,，在市場經(jīng)濟進程逐漸加快的今天，以計劃經(jīng)濟的思維來解決供需問題不僅毫無用處,，而且非常危險：
其一,，它可能加劇人們對商品供應(yīng)緊張的擔(dān)憂，進而,，引發(fā)囤積居奇,、搶購等投機行為。其二,，它將嚴重損害我國在國際上的形象,，影響我國市場化國家地位的認同度。我國政府歷經(jīng)15年的艱苦談判,，才得以在2001年正式加入世界貿(mào)易組織（WTO）,。但是，截至今年1月11日,，才僅有75個國家或地區(qū)承認中國完全市場經(jīng)濟地位,。在這種時候出現(xiàn)計劃經(jīng)濟思維的回潮是不合時宜的。 |