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浙江溫嶺市的基層民主改革試驗,，一時成為十七大后各地前來取“基層民主經(jīng)”的一個熱點和范本。其中的亮點包括：新河鎮(zhèn)的民眾擁有了對財政收入進行支配的“話語權(quán)”,，以及澤國鎮(zhèn)的重大公共事務(wù)群眾參與決策的“民主懇談”制度,。(11月12日《中國青年報》)
民主理財往往是基層民主的序幕和先聲。新河鎮(zhèn)引入民主理財機制后,，使得基本建設(shè)費與行政管理費大幅下降,，而事關(guān)民生的農(nóng)業(yè)、文化,、醫(yī)療衛(wèi)生支出則明顯上升,，并有效解決了當下普遍存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債問題。
的確,，無論是就財政開支還權(quán)于民,，還是就重大公共事務(wù)決策進行“民主懇談”，其落腳點都將落到民主理財?shù)瓤刹僮骷毠?jié)之上,。民主理財不僅能充分調(diào)動公眾政治參與的內(nèi)在積極性,，而且是對我國現(xiàn)有基層民主政治制度的有益補充，更是政府集納民意并提高自身決策科學性的有效路徑,。實際上,，即便基層政府的決策者真情實感地代表民眾的利益訴求，其動輒靠“想當然”決策的辦事風格,，也終究難免會與基層民眾的真實意愿相悖離,。這種現(xiàn)象之所以變得無法避免，原因就是缺乏有力的監(jiān)督主體對“三拍干部”進行有效監(jiān)督,，而這監(jiān)督主體,，就是溫嶺那些對財政支出擁有話語權(quán)和對重大公共事務(wù)擁有決策參與權(quán)的民意代表。
民主理財實乃公共財政的一個基準品質(zhì),，納稅人的貢獻構(gòu)成了公共資金或政府財力,，故財政收支便理當令民眾知情并擁有話語權(quán)，同時負責監(jiān)督其能否依照民眾意愿進行開支,。所以沒有民眾參與的公共財政,，將使其公共性損失大半矣,！而缺乏了公共性的公共財政，其合法性何在呢,？ |