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中國共產(chǎn)黨十七大報告指出,，十六大以來的五年是不平凡的五年：“經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)快速發(fā)展,，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長百分之十以上,，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高,，財政收入連年顯著增加,，物價基本穩(wěn)定,�,！灾鲃�(chuàng)新能力有較大提高,。能源、交通,、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和重點工程建設(shè)成效顯著,。——能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得新進(jìn)展,�,！边@些成就意味著，我國經(jīng)濟(jì)增長已初步進(jìn)入平穩(wěn)較快和可持續(xù)的發(fā)展軌道,。
首先,，經(jīng)濟(jì)增長水平提高。2003年至2006年,，我國經(jīng)濟(jì)年均增長10.4%,，較1978年-2002年的年均增長率提高0.82個百分點，比同期世界經(jīng)濟(jì)的年均增長率（4.9%）高出一倍以上,。
第二,，經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性較高。我國歷史上,，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入上升通道以后,，一般波動幅度加大；經(jīng)濟(jì)增長率超過10%以后,，增長率快速提高的特點比較明顯,。2000年以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個新階段,。在消費結(jié)構(gòu)升級的帶動下,，我國進(jìn)入了工業(yè)化和城市化雙加速時期，經(jīng)濟(jì)增長潛能明顯提高,，各方面加快發(fā)展的熱情空前高漲,。但通過宏觀調(diào)控的正確引導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)增長并未出現(xiàn)持續(xù)升溫的現(xiàn)象,，總體保持了平穩(wěn)快速增長的態(tài)勢,。2003年-2006年，我國GDP增長率依次為10%,、10.1%,、10.4%和11.1%，2007年預(yù)計在略高于11%的水平,。
第三,，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。2003年-2006年,，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額由5784億元增加到18784億元,，年均增長34.2%,；財政收入由18904億元增加到38731億元，年均增長19.6%,。
第四,，經(jīng)濟(jì)總量大體平衡，物價基本穩(wěn)定,。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長中,，通過穩(wěn)定需求，促進(jìn)供給特別是基礎(chǔ)產(chǎn)品供給增長,，保持了經(jīng)濟(jì)總量關(guān)系的大體平衡,，實現(xiàn)了物價的基本穩(wěn)定。2003年－2006年,，居民消費價格指數(shù)累計上漲8.65％,，年均上漲2.1%。2007年居民消費價格漲幅預(yù)計在4％－4.5％,，雖然明顯提高，但從歷史回顧看,，仍然屬于較低水平,。1978年－2002年，我國居民消費價格累計上漲433.5％,，年均上漲6.3％,。特別在經(jīng)濟(jì)增長率超過10％的年份，價格漲幅更高,。
綜合看,，我國經(jīng)濟(jì)在新的上升通道中保持了較高增長和較低物價的格局，沒有出現(xiàn)明顯的總量失衡,，沒有出現(xiàn)價格水平的大幅上漲,，沒有出現(xiàn)大起大落。
從2007年的運行狀態(tài)看,，平穩(wěn)較快增長態(tài)勢進(jìn)一步得到鞏固,。這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
第一，經(jīng)濟(jì)增長更多地依靠消費的拉動,。2007年,，消費對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力度加大。前三個季度,，社會消費品零售總額同比增長15.9%,，扣除價格因素，同比增長12.3%,，持續(xù)保持活躍狀態(tài),。從城鄉(xiāng)居民收入增長不斷加快,、消費預(yù)期不斷改善，住,、行等新的消費熱點持續(xù)升溫的情況看,，消費需求的活躍具有越來越高的可持續(xù)性。從需求結(jié)構(gòu)變化角度看,，經(jīng)濟(jì)增長正在從主要依靠投資拉動,，向投資、消費,、出口三項需求均衡拉動轉(zhuǎn)變,，而消費增長的穩(wěn)定性高于投資，所以,，經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性增強(qiáng)了,。
第二，投資增長的穩(wěn)定性提高,。2007年投資增長一度出現(xiàn)加快跡象,，但總體是恢復(fù)性的。全年看,，投資增長的軌跡更趨平穩(wěn),。投資增幅較上年同期有所降低。未來看,，一方面市場競爭比較激烈,，項目投資的回報率預(yù)期不高，風(fēng)險較大,，市場引導(dǎo)的投資增長比較穩(wěn)定,；另一方面，在嚴(yán)格土地供應(yīng),、嚴(yán)把準(zhǔn)入門檻,、全面落實科學(xué)發(fā)展觀的工作基礎(chǔ)上，預(yù)計行政主導(dǎo)的投資大幅升溫的可能性較小,�,？傮w看，投資增長的穩(wěn)定性增強(qiáng),。
第三,，結(jié)構(gòu)矛盾有所緩解。其主要標(biāo)志是：煤電運緊張狀況基本緩解,。2003年-2006年,，全國發(fā)電裝機(jī)由3.914億千瓦增加到6.22億千瓦，增長了59%,，年均增長16.7%,；煤炭產(chǎn)量由16.67億噸增加到23.8億噸,，增長了43%，年均增長12.6%,；貨運量由156億噸增加到199億噸,，增長了27.6%，年均增長8.4%,；粗鋼產(chǎn)量由2.2億噸增加到4.2億噸,，增長了91%，年均增長24%,；十種有色金屬產(chǎn)量由1228萬噸增加到1917萬噸,，增長了56%，年均增長16%,。2007年糧食產(chǎn)量預(yù)計將突破一萬億斤,，實現(xiàn)連續(xù)四年增產(chǎn)�,；A(chǔ)生產(chǎn)資料和生活資料供給能力的增強(qiáng),，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長提供了更有力的保障，對穩(wěn)定物價提供了重要支持,。
第四,，供求總量關(guān)系改善。綜合以上分析可以發(fā)現(xiàn),，當(dāng)前三項需求增長水平較高，大體比較平穩(wěn),；在經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長的基礎(chǔ)上,，我國社會生產(chǎn)力有較大提高，供給增長潛力較大,。還要看到,，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，市場對供求關(guān)系的調(diào)節(jié)更加靈敏,，生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)市場需求狀況及時調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模,，既及時滿足了市場需求的變化，也有效地避免了產(chǎn)能過剩,，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,。這就使供求關(guān)系從總量和結(jié)構(gòu)兩個方面的協(xié)調(diào)情況都得到改善。供給與需求關(guān)系改善,，加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ),。
第五，節(jié)能減排成效逐步顯現(xiàn),。2006年,，單位GDP能耗開始由升轉(zhuǎn)降,；主要污染物排放增幅降低；2007年上半年,，單位GDP能耗降低幅度進(jìn)一步加大,，二氧化硫排放量開始減少，化學(xué)需氧量排放增幅明顯降低,。表明經(jīng)濟(jì)增長與資源環(huán)境之間的矛盾逐步得到控制,，經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性增強(qiáng)。
綜合以上情況,，可以認(rèn)為我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)初步進(jìn)入平穩(wěn)較快可持續(xù)增長的軌道,。當(dāng)然，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢頭保持和鞏固下去,，還需要繼續(xù)迎接新挑戰(zhàn),，解決新的矛盾和問題，特別要加大改革攻堅力度,，完善經(jīng)濟(jì)增長的體制機(jī)制,，從根本上解決那些深層次的矛盾和問題。 |