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中國(guó)共產(chǎn)黨十七大報(bào)告指出，十六大以來(lái)的五年是不平凡的五年：“經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)快速發(fā)展,，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)百分之十以上，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高,，財(cái)政收入連年顯著增加,，物價(jià)基本穩(wěn)定,。——自主創(chuàng)新能力有較大提高,。能源,、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)工程建設(shè)成效顯著,�,！茉促Y源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得新進(jìn)展�,！边@些成就意味著,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已初步進(jìn)入平穩(wěn)較快和可持續(xù)的發(fā)展軌道。
首先,，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平提高,。2003年至2006年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)10.4%,，較1978年-2002年的年均增長(zhǎng)率提高0.82個(gè)百分點(diǎn),，比同期世界經(jīng)濟(jì)的年均增長(zhǎng)率（4.9%）高出一倍以上。
第二,，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性較高,。我國(guó)歷史上，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入上升通道以后,，一般波動(dòng)幅度加大,；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率超過(guò)10%以后，增長(zhǎng)率快速提高的特點(diǎn)比較明顯,。2000年以來(lái),，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新階段。在消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的帶動(dòng)下,，我國(guó)進(jìn)入了工業(yè)化和城市化雙加速時(shí)期,，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛能明顯提高，各方面加快發(fā)展的熱情空前高漲,。但通過(guò)宏觀調(diào)控的正確引導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并未出現(xiàn)持續(xù)升溫的現(xiàn)象,，總體保持了平穩(wěn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),。2003年-2006年，我國(guó)GDP增長(zhǎng)率依次為10%,、10.1%,、10.4%和11.1%,，2007年預(yù)計(jì)在略高于11%的水平。
第三,，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高,。2003年-2006年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額由5784億元增加到18784億元,，年均增長(zhǎng)34.2%,；財(cái)政收入由18904億元增加到38731億元，年均增長(zhǎng)19.6%,。
第四,，經(jīng)濟(jì)總量大體平衡，物價(jià)基本穩(wěn)定,。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)中,，通過(guò)穩(wěn)定需求，促進(jìn)供給特別是基礎(chǔ)產(chǎn)品供給增長(zhǎng),，保持了經(jīng)濟(jì)總量關(guān)系的大體平衡,，實(shí)現(xiàn)了物價(jià)的基本穩(wěn)定。2003年－2006年,，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)累計(jì)上漲8.65％,，年均上漲2.1%。2007年居民消費(fèi)價(jià)格漲幅預(yù)計(jì)在4％－4.5％,，雖然明顯提高,，但從歷史回顧看，仍然屬于較低水平,。1978年－2002年,，我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格累計(jì)上漲433.5％,，年均上漲6.3％,。特別在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率超過(guò)10％的年份，價(jià)格漲幅更高,。
綜合看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在新的上升通道中保持了較高增長(zhǎng)和較低物價(jià)的格局,，沒(méi)有出現(xiàn)明顯的總量失衡，沒(méi)有出現(xiàn)價(jià)格水平的大幅上漲,，沒(méi)有出現(xiàn)大起大落,。
從2007年的運(yùn)行狀態(tài)看,，平穩(wěn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)進(jìn)一步得到鞏固,。這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一,，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更多地依靠消費(fèi)的拉動(dòng),。2007年,，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力度加大,。前三個(gè)季度,，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)15.9%,，扣除價(jià)格因素，同比增長(zhǎng)12.3%,，持續(xù)保持活躍狀態(tài),。從城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)不斷加快,、消費(fèi)預(yù)期不斷改善,，住、行等新的消費(fèi)熱點(diǎn)持續(xù)升溫的情況看,，消費(fèi)需求的活躍具有越來(lái)越高的可持續(xù)性,。從需求結(jié)構(gòu)變化角度看,，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正在從主要依靠投資拉動(dòng),，向投資、消費(fèi),、出口三項(xiàng)需求均衡拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，而消費(fèi)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性高于投資,，所以,，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性增強(qiáng)了。
第二,，投資增長(zhǎng)的穩(wěn)定性提高。2007年投資增長(zhǎng)一度出現(xiàn)加快跡象,，但總體是恢復(fù)性的。全年看,，投資增長(zhǎng)的軌跡更趨平穩(wěn),。投資增幅較上年同期有所降低,。未來(lái)看，一方面市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈,，項(xiàng)目投資的回報(bào)率預(yù)期不高,，風(fēng)險(xiǎn)較大，市場(chǎng)引導(dǎo)的投資增長(zhǎng)比較穩(wěn)定,；另一方面，在嚴(yán)格土地供應(yīng),、嚴(yán)把準(zhǔn)入門(mén)檻,、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的工作基礎(chǔ)上,，預(yù)計(jì)行政主導(dǎo)的投資大幅升溫的可能性較小,�,？傮w看,，投資增長(zhǎng)的穩(wěn)定性增強(qiáng),。
第三,，結(jié)構(gòu)矛盾有所緩解。其主要標(biāo)志是：煤電運(yùn)緊張狀況基本緩解,。2003年-2006年，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)由3.914億千瓦增加到6.22億千瓦,，增長(zhǎng)了59%，年均增長(zhǎng)16.7%,；煤炭產(chǎn)量由16.67億噸增加到23.8億噸,，增長(zhǎng)了43%，年均增長(zhǎng)12.6%,；貨運(yùn)量由156億噸增加到199億噸，增長(zhǎng)了27.6%,，年均增長(zhǎng)8.4%,；粗鋼產(chǎn)量由2.2億噸增加到4.2億噸,，增長(zhǎng)了91%，年均增長(zhǎng)24%,；十種有色金屬產(chǎn)量由1228萬(wàn)噸增加到1917萬(wàn)噸，增長(zhǎng)了56%,，年均增長(zhǎng)16%,。2007年糧食產(chǎn)量預(yù)計(jì)將突破一萬(wàn)億斤，實(shí)現(xiàn)連續(xù)四年增產(chǎn),。基礎(chǔ)生產(chǎn)資料和生活資料供給能力的增強(qiáng),，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)提供了更有力的保障，對(duì)穩(wěn)定物價(jià)提供了重要支持,。
第四,，供求總量關(guān)系改善。綜合以上分析可以發(fā)現(xiàn),，當(dāng)前三項(xiàng)需求增長(zhǎng)水平較高，大體比較平穩(wěn),；在經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力有較大提高,，供給增長(zhǎng)潛力較大。還要看到,，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，市場(chǎng)對(duì)供求關(guān)系的調(diào)節(jié)更加靈敏,，生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求狀況及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模，既及時(shí)滿足了市場(chǎng)需求的變化,，也有效地避免了產(chǎn)能過(guò)剩,，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。這就使供求關(guān)系從總量和結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面的協(xié)調(diào)情況都得到改善,。供給與需求關(guān)系改善，加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ),。
第五,，節(jié)能減排成效逐步顯現(xiàn),。2006年,，單位GDP能耗開(kāi)始由升轉(zhuǎn)降,；主要污染物排放增幅降低,；2007年上半年，單位GDP能耗降低幅度進(jìn)一步加大,，二氧化硫排放量開(kāi)始減少,，化學(xué)需氧量排放增幅明顯降低。表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境之間的矛盾逐步得到控制,，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性增強(qiáng),。
綜合以上情況，可以認(rèn)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)初步進(jìn)入平穩(wěn)較快可持續(xù)增長(zhǎng)的軌道,。當(dāng)然,，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢(shì)頭保持和鞏固下去，還需要繼續(xù)迎接新挑戰(zhàn),，解決新的矛盾和問(wèn)題,，特別要加大改革攻堅(jiān)力度，完善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的體制機(jī)制,，從根本上解決那些深層次的矛盾和問(wèn)題,。 |