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胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出,，科學(xué)發(fā)展觀,，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想�,？茖W(xué)發(fā)展觀,，是立足社會(huì)主義初級階段基本國情,，總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐,，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的,。
1978年從階級斗爭為綱轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是中國（經(jīng)濟(jì)）的第一次轉(zhuǎn)型,，核心任務(wù)是通過發(fā)揮市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，逐步建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,，最大限度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力,。這次轉(zhuǎn)型的巨大成效有目共睹。經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)快速發(fā)展,，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升,，外匯儲(chǔ)備超過一萬億美元，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長百分之十以上,，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高,，財(cái)政收入連年顯著增加，我國綜合國力大幅提升,，人民得到更多實(shí)惠,，我國國際地位和影響顯著提高。
這一轉(zhuǎn)型持續(xù)到本世紀(jì)初,，我國生產(chǎn)力得到了巨大發(fā)展,，社會(huì)主義市場體制框架初步建立，中國特色社會(huì)主義更加充滿生機(jī)和活力,。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,，粗放式經(jīng)濟(jì)增長模式日益不能適應(yīng)中國的發(fā)展，無法為中國未來的可持續(xù)發(fā)展提供足夠的保障,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式必須轉(zhuǎn)換,。
所謂經(jīng)濟(jì)的“第二次轉(zhuǎn)型”，就是要將經(jīng)濟(jì)從舊的“增長模式”轉(zhuǎn)向新的“發(fā)展模式”,。舊的增長模式的主要特征可以用一句話概括,，那就是：不惜一切代價(jià)確保GDP的高增長。盡管理論上,、政策面上沒有“惟GDP”,，但事實(shí)上的一切向GDP看，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部唯GDP馬首是瞻的做法,，使我們的經(jīng)濟(jì)增長付出了較大的代價(jià),。
由此帶來的后果是：高產(chǎn)出嚴(yán)重依賴于高投入,；經(jīng)濟(jì)增長主要得益于投入和出口的拉動(dòng)，國內(nèi)消費(fèi)水平偏低,；在犧牲農(nóng)業(yè),、農(nóng)村和農(nóng)村居民利益的基礎(chǔ)上單腿推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,，進(jìn)而導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距持續(xù)拉大,；市場機(jī)制不健全導(dǎo)致勞動(dòng),、自然資源,、資本等生產(chǎn)要素價(jià)格嚴(yán)重偏低，比較優(yōu)勢無法發(fā)揮均衡不同區(qū)域發(fā)展的作用,，從而進(jìn)一步導(dǎo)致區(qū)域發(fā)展嚴(yán)重不平衡,，等等。舊的經(jīng)濟(jì)增長模式必須向新的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,，中國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r已沒有更多的空間來承擔(dān)舊的增長模式所帶來的壓力了,。
中國經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展模式也可以用一句話來概括，那就是：以人為本,，統(tǒng)籌兼顧,，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)地發(fā)展。也就是說,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為根本指向。無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略還是具體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施和方法,，以及具體的行業(yè),、部門、企業(yè)的發(fā)展,，都必須遵照科學(xué)發(fā)展觀的要求,，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。
以人為本,，就是要始終把實(shí)現(xiàn)好,、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，尊重人民主體地位,，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益,，走共同富裕道路,，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民,、發(fā)展依靠人民,、發(fā)展成果由人民共享,。
統(tǒng)籌兼顧，就是要正確認(rèn)識(shí)和妥善處理中國特色社會(huì)主義事業(yè)中的重大關(guān)系,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、人與自然和諧發(fā)展,、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系,，統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益,、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益,，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性,。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，樹立世界眼光,，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維,，善于從國際形勢發(fā)展變化中把握發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，營造良好國際環(huán)境,。
全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，就是要按照中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局,，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè)、文化建設(shè),、社會(huì)建設(shè),，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào),，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力,、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，具體到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,，必須要增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,。通過根本性地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益,、降低消耗,、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，最終實(shí)現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番的目標(biāo)；社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善,，真正發(fā)揮市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用,；自主創(chuàng)新能力顯著提高，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率大幅上升,，進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列,；居民消費(fèi)率穩(wěn)步提高，形成消費(fèi),、投資,、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)的增長格局；城鄉(xiāng),、區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展機(jī)制和主體功能區(qū)布局基本形成,，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得重大進(jìn)展，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距,，逐步縮小區(qū)域發(fā)展不平衡,。
能否實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的“第二次轉(zhuǎn)型”是目前面臨的重大挑戰(zhàn),。首先,，需要搞清我們目前最基本的國情是什么，亦即經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大背景,、大條件是什么。這里,，我們需要牢記的是胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中提出的兩個(gè)“沒有變”：我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級階段的基本國情沒有變,，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變。
這兩個(gè)“沒有變”,，確定了我們必須首先要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展,。正如胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中所指出的，必須堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),。發(fā)展,，對于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,，具有決定性意義,。要牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè),、一心一意謀發(fā)展,，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展,，要求我們必須全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,，在此基礎(chǔ)上，成功實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的“第二次轉(zhuǎn)型”,，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),。
（作者系中央黨校副教授,、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士） |