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全國(guó)乘用車市場(chǎng)聯(lián)席會(huì)負(fù)責(zé)人饒達(dá)“十一”前夕表示，在明年3月份政府換屆之前燃油稅肯定要出臺(tái),。繼1998年國(guó)務(wù)院第一次將燃油稅列入費(fèi)改稅項(xiàng)目以來(lái),，人們已經(jīng)無(wú)數(shù)次聽(tīng)到類似消息。而各級(jí)政府官員都認(rèn)為,，明年3月份并不是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的稅務(wù)執(zhí)行期,，由于今年的養(yǎng)路費(fèi)已經(jīng)征收，最有可能的燃油稅執(zhí)行期應(yīng)該是明年1月1日,。但也不排除突然加征的可能,。（10月13日《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》）
按照《公路法》，燃油稅早就應(yīng)該開(kāi)征,。因而,，廣大有車一族更加關(guān)心的是燃油稅何時(shí)開(kāi)征以及征收的具體標(biāo)準(zhǔn)。我希望,，這次開(kāi)征燃油稅,，千萬(wàn)不要像5月30日開(kāi)征印花稅一般，搞突然襲擊,，讓利益相關(guān)者措手不及,。
燃油稅的開(kāi)征涉及廣大有車族和即將成為有車族的公民的權(quán)益。對(duì)于廣大有車族而言,，燃油稅的開(kāi)征涉及養(yǎng)路費(fèi)交納多少的問(wèn)題,，如果燃油稅明年3月開(kāi)征，那么他們的養(yǎng)路費(fèi)就應(yīng)只交到明年3月而不應(yīng)交全年,；有關(guān)方面也應(yīng)事先做好準(zhǔn)備,，明確養(yǎng)路費(fèi)該收到何時(shí)為止，以避免多收了還得退的麻煩,。而對(duì)于即將成為有車族的公民來(lái)說(shuō),，知道了燃油稅何時(shí)開(kāi)征,，他們就會(huì)選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)購(gòu)車，以省卻一筆養(yǎng)路費(fèi),；再者,，燃油稅的開(kāi)征標(biāo)準(zhǔn)將影響到他們的購(gòu)車標(biāo)準(zhǔn)，燃油稅率高的話,，那么他們可能選擇節(jié)油型汽車,，反之，他們會(huì)將節(jié)油放在次要位置,。
燃油稅的開(kāi)征對(duì)于汽車行業(yè)也將具有重大影響,。雖然燃油稅應(yīng)當(dāng)開(kāi)征是毫無(wú)疑問(wèn)的事情，受此影響,，汽車產(chǎn)品將向節(jié)能型發(fā)展,，這一趨勢(shì)不可避免；但燃油稅具體何時(shí)開(kāi)征和開(kāi)征的具體標(biāo)準(zhǔn)卻對(duì)于短期的車市將產(chǎn)生重大影響,。因?yàn)�,，燃油稅如果立即開(kāi)征且標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，將迫使汽車企業(yè)盡快轉(zhuǎn)向節(jié)油型汽車的開(kāi)發(fā),，而且必須采取措施盡快將已經(jīng)生產(chǎn)的銷售出去,；如果標(biāo)準(zhǔn)不高，汽車企業(yè)的政策調(diào)整幅度就不會(huì)過(guò)大,，相應(yīng)的銷售策略也不會(huì)有過(guò)大的變動(dòng),。
因此，燃油稅“不排除突然加征的可能”對(duì)于許多人來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)噩夢(mèng),。今年5月30日,，印花稅突然開(kāi)征，股市應(yīng)聲而跌,。對(duì)于印花稅是否應(yīng)當(dāng)開(kāi)征,，此處按下不表。但我們至少可以說(shuō),，印花稅的開(kāi)征,，沒(méi)有事先公開(kāi)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)充分醞釀和公開(kāi)聽(tīng)證等正當(dāng)程序,，而是突然施行,，此舉引發(fā)了公眾對(duì)于建設(shè)透明政府的猜疑，影響了政府的公信力,，教訓(xùn)尚且歷歷在目,。所以，燃油稅的開(kāi)征如果不事先公開(kāi)、不進(jìn)行充分討論,，也將影響政府的公信力,。
燃油稅既然涉及千家萬(wàn)戶,，既然事關(guān)政府的公信力,，那么它的開(kāi)征理應(yīng)公開(kāi)透明、程序公正,。所以,，我希望，首先,，就燃油稅的開(kāi)征時(shí)間和具體征收標(biāo)準(zhǔn),，現(xiàn)在就應(yīng)當(dāng)舉行相關(guān)利益者參加的立法聽(tīng)證，并讓公眾參與討論,，以確定各方都比較能接受的開(kāi)征時(shí)間和征收標(biāo)準(zhǔn),，而不是像現(xiàn)在一樣，由政府部門關(guān)門討論,，時(shí)不時(shí)某個(gè)政府官員透露出一些信息,，弄得神神秘秘，搞得公眾滿頭霧水,。其次,，征收標(biāo)準(zhǔn)確定后，正式征收日期應(yīng)提前三個(gè)月到半年公布,，以便讓公眾有一個(gè)適應(yīng)過(guò)程,，安排如何交納養(yǎng)路費(fèi)和如何選擇購(gòu)車，也方便汽車企業(yè)進(jìn)行政策調(diào)整,。如此才能照顧各方的利益,，增強(qiáng)政府公信力，也可使得日后的燃油稅的征收更加順利,。 |