| |
|
| 石油行業(yè)也需統(tǒng)籌協(xié)調(diào) |
|
|
|
|
|
|
| 2007-08-21 作者：高初建 來源:中華工商時報 |
|
|
近來有消息稱，國家每年將拿出500萬噸成品油以保障民營石油企業(yè)的需求,。這一扶持性政策,，引起了有關國企和民企的不同反應。
國家扶持民營油企有深刻的背景,。首先,，按照中國加入世貿(mào)組織的承諾，國內(nèi)石油零售市場自2004年開放,，石油批發(fā)市場也從2006年12月11日起開放,。兩個市場放開后，國內(nèi)民營企業(yè)與外資企業(yè)必然狹路相逢,。據(jù)了解,，早在2004年，BP,、殼牌等國外巨頭就開始有計劃地在國內(nèi)市場上布點,，試圖建立自己的零售網(wǎng)絡，在此情況下,，國家扶持民營油企應在情理之中,。特別是在目前油價調(diào)整機制未形成，民營油企經(jīng)營困難的時候,，扶持一下是必須的,。
其次,，國務院頒布的“非公經(jīng)濟36條”中規(guī)定允許民營企業(yè)進入能源等領域。既然如此,，制定相應的扶持政策,，不過是發(fā)展非公有制經(jīng)濟政策的延續(xù)措施。
可以想象,，國家對民營油企的傾斜性政策在執(zhí)行中必然會遇到相當大的阻力,，而阻力之一就來自一些國企巨頭。據(jù)說,，它們反對切一塊油給民企，認為給了民企等于國有資產(chǎn)流失,。
如果這些“巨頭”真有這樣的擔心,，那實在大可不必。
我們認為,，國有企業(yè)應該認識到,，打破行業(yè)壟斷是一個趨勢。國有企業(yè)應該有氣魄歡迎民營企業(yè)的進入,，包括歡迎民營企業(yè)進入石油產(chǎn)業(yè)的中上游,。然后與之進行積極的競爭，通過競爭提高自身實力,。同時,，通過“內(nèi)部練兵”，提高對外競爭的本領,。
我們還認為,，國有企業(yè)與民營企業(yè)不單純是一種競爭關系。我們知道,，中石油,、中石化都曾與國外企業(yè)合作，共同投資興建加油站,、煉油廠等項目,。既然如此，我們也期待著國有企業(yè)與那些有實力的,、夠條件的民營企業(yè)開展不同形式的合作,，彼此取長補短，調(diào)動各方面的積極性,，探討新的“合作－競爭”的博弈模式,，達到一種國企與民企雙贏的局面。
能源行業(yè)是一個極為重要的行業(yè),，保持能源行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展需要上上下下方方面面的共同努力,。從這一意義上說，每年拿出幾百萬噸油這樣的扶持政策只是權宜之計，只能解決暫時性的問題,。從長遠看,，國家需要有一個更為科學的規(guī)劃，其目標是保證石油行業(yè)的國企和民企統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地發(fā)展,。 |
|
|
|
|
|
|
|