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勞動(dòng)保障部勞動(dòng)工資司司長(zhǎng)邱小平日前表示,，我國(guó)正在研究探索對(duì)壟斷行業(yè)平均工資實(shí)行“限高封頂”的辦法。（7月18日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》）
作為公共管理部門,，研究探索對(duì)壟斷行業(yè)平均工資實(shí)行限高封頂?shù)霓k法,，有其積極的現(xiàn)實(shí)意義。然而,，其可能給公眾的可預(yù)期空間,，卻難以令人欣喜。
“封頂”是封看得見的工資易,，封看不見的非貨幣福利和灰色收入難,。一個(gè)公開的秘密就是,，壟斷企業(yè)的高薪,，并不僅僅是單純的工資單上的“明補(bǔ)”，處于“暗補(bǔ)”的不在工資表之列的諸如各種福利,、獎(jiǎng)金等隱性支出,，才是既難于監(jiān)管又為公眾所詬病的大頭。
而且,，在壟斷高薪以及關(guān)于社會(huì)公平含義的問(wèn)題上,，匆忙之間出臺(tái)這種實(shí)質(zhì)上戳不到痛處的所謂“限高封頂”政策，不但起不到任何實(shí)質(zhì)性的調(diào)節(jié)作用,，而且如果出現(xiàn)多次因制度力不從心而陷入窘境的反復(fù)之后,，必然使公眾產(chǎn)生對(duì)制度的不信任。
打破壟斷高薪,，不能依靠行業(yè)的所謂“自覺(jué)”,，打破壟斷才是最好的“限高封頂”。要想真正實(shí)現(xiàn)對(duì)壟斷高薪的“限高封頂”,，尚有賴于制度上的根本性變革,。 |