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勞動保障部勞動工資司司長邱小平日前表示,，我國正在研究探索對壟斷行業(yè)平均工資實行“限高封頂”的辦法。（7月18日《21世紀經(jīng)濟報道》）
作為公共管理部門,，研究探索對壟斷行業(yè)平均工資實行限高封頂?shù)霓k法,，有其積極的現(xiàn)實意義。然而,，其可能給公眾的可預期空間,，卻難以令人欣喜。
“封頂”是封看得見的工資易,，封看不見的非貨幣福利和灰色收入難,。一個公開的秘密就是,，壟斷企業(yè)的高薪，并不僅僅是單純的工資單上的“明補”,，處于“暗補”的不在工資表之列的諸如各種福利,、獎金等隱性支出，才是既難于監(jiān)管又為公眾所詬病的大頭,。
而且,，在壟斷高薪以及關于社會公平含義的問題上，匆忙之間出臺這種實質上戳不到痛處的所謂“限高封頂”政策,，不但起不到任何實質性的調節(jié)作用,，而且如果出現(xiàn)多次因制度力不從心而陷入窘境的反復之后，必然使公眾產(chǎn)生對制度的不信任,。
打破壟斷高薪,，不能依靠行業(yè)的所謂“自覺”，打破壟斷才是最好的“限高封頂”,。要想真正實現(xiàn)對壟斷高薪的“限高封頂”,，尚有賴于制度上的根本性變革。 |