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7月11日，國家食品藥品監(jiān)督管理局副局長吳湞發(fā)布了新修訂的《藥品注冊管理辦法》,。新辦法將部分國家局職能委托給了省局行使,。（7月11日《中國網(wǎng)》）
鄭筱萸剛剛伏法，藥監(jiān)局就緊跟著發(fā)布了新修訂的《藥品注冊管理辦法》,，并且著重提到了“將部分國家局職能委托給省局行使”這一點,，實在不能不讓人有所聯(lián)想———雖然有官員聲稱，“鄭筱萸的問題與提高藥品標準、規(guī)范藥品文號管理的專項工作本身無關,�,！钡暗男侣剤蟮酪呀�(jīng)明確告訴我們，鄭筱萸大肆斂財?shù)姆▽氈痪褪菍⒑艽笠徊糠值乃幤穼徟鷻鄰氖【质諝w國家局,，權力意味著利益,，鄭筱萸之流也因為權力的過度集中而得以上下其手，大肆斂財,。此次藥監(jiān)局將部分國家局職能委托給省局行使,，既是分權之舉，恐怕多少也有點鄭案帶來的“權力恐懼”在里面,。
但常識告訴我們,，權力是不是會變質，關鍵并不在于它是掌握在誰的手里,，而是權力受到了怎樣的約束和監(jiān)督,。事實上，在鄭筱萸為了斂財將部分審批權收歸國家局之前,，這些在省局手中的審批權也干凈不到哪里去,。因此,，此次國家藥監(jiān)局的放權行為是否能促進藥監(jiān)系統(tǒng)的廉潔,，實在令人懷疑。
現(xiàn)在最關鍵的問題是：藥監(jiān)部門能否在鄭筱萸案后痛定思痛,，徹底反思藥監(jiān)系統(tǒng)權力運行中的漏洞,。在此次的新聞發(fā)布會上，國家藥監(jiān)局同時提出要明確信息公開,、責任追究等制度,，健全藥品注冊責任體系。但老實說,，這一點相比之前并未有太大的改進———仍然只是泛泛而談,，沒有細致的配套舉措。一個很簡單的問題是：藥監(jiān)部門應該如何保證信息公開,？在什么樣的情況下對官員進行責任追究,？紙上的監(jiān)督我們從來都不缺乏，關鍵是怎樣才能落到實處,。遺憾的是,，在這個我們最關心的問題上，國家藥監(jiān)局在新聞發(fā)布會上并沒有給出明確答案,。
監(jiān)督是否有效,，關鍵在于監(jiān)督者擁有多大的權力。現(xiàn)在的問題是：媒體和普通百姓能夠擁有多大的監(jiān)督權？能夠在多大范圍內對藥監(jiān)系統(tǒng)進行監(jiān)督,？在這些問題上,，國家藥監(jiān)局并未像“審批放權”一樣給出成文的答案，這未免有點讓人疑心藥監(jiān)部門接受監(jiān)督和堵塞權力運行漏洞的誠意和決心,。
鄭筱萸造成的巨大傷害不僅在于藥品審批市場的混亂,，也在于藥監(jiān)系統(tǒng)本身權力運行的混亂，這一點藥監(jiān)系統(tǒng)無需避諱�,，F(xiàn)在,，藥監(jiān)系統(tǒng)倘若重新取信于民，需要的正是刮骨療毒的勇氣,，而非向下分權以豁免自身的部分管理責任,。 |