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| 2007-06-21 作者：皮海洲 來源:每日經(jīng)濟新聞 |
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銀行業(yè)清查違規(guī)資金入市一事在經(jīng)過了N次打雷之后,，終于在6月18日下起陣雨,。當天，中國銀監(jiān)會宣布,，銀監(jiān)會決定對被企業(yè)挪用信貸資金的8家銀行分支機構進行行政處罰,。其中,，對交通銀行北京分行和北京銀行等2家機構將給予罰款和其他行政處罰，對招商銀行,、中國工商銀行,、中國銀行、興業(yè)銀行,、中信銀行和深圳發(fā)展銀行等6家銀行駐上海部分分支機構罰款,、暫停部分業(yè)務和擬取消高管任職資格的處罰。而這一天的大盤收在了4200點之上,。
市場自然把這一舉措視為政策給股市降溫的信號,。
一來是因為目前大盤所處的4200點區(qū)域非常敏感。因為“5·30”暴跌前,，當時的大盤就處在4000點之上的區(qū)域,。當時證監(jiān)會兩次發(fā)出“買者自負”的風險提示性信號，銀行方面還非常罕見地打出了宏觀調控的“組合拳”,。最后是財政部在5月29日的深夜作出上調證券交易印花稅的決定,，股指因此而暴跌900多點。
二來管理層在調控股市之時,，差不多每一次都要動用“清查違規(guī)資金入市”這根皮鞭來抽打股市,。最明顯的一次就表現(xiàn)在今年一月末、二月初的股市擠泡沫之時,，當時股指逼近3000點這一當時的股市高位,，市場上泡沫爭論正濃。當時嚴查違規(guī)資金進入股市,，就是空頭一個最有力的武器,，一份名為《關于進一步防范銀行業(yè)金融機構與證券公司業(yè)務往來相關風險的通知》在市場上廣為流傳。所以,，當這一次銀監(jiān)會終于向被企業(yè)挪用信貸資金炒股,、炒房的8家銀行分支機構進行行政處罰時，投資者自然會聯(lián)想到這是管理層給股市降溫的一個信號,。
對資金活動進行監(jiān)管,，是銀行業(yè)很正常的一項日常監(jiān)管工作,。作為銀行資金來說，如果是違規(guī)入市炒股,，當然應該予以查處,，并且是發(fā)現(xiàn)一起，查處一起,，決不能姑息養(yǎng)奸,。但銀行業(yè)這種正常的日常監(jiān)管工作，卻被緊緊地與股市的調控聯(lián)系在了一起,，甚至每當股指處于一個高位時,，總有人會拿出“清查違規(guī)資金入市”的皮鞭來把股市抽打一番，這就讓人匪夷所思了,。這實際上是對銀行監(jiān)管的一種誤導,，仿佛銀行對違規(guī)資金入市的監(jiān)管只限于股指走高后，是與股市風險的大小緊密聯(lián)系的：股市風險較小時,，銀行就可以放任違規(guī)資金入市了,。這顯然不是銀行監(jiān)管的真實意圖。
不僅如此,，清查違規(guī)資金入市問題每每安排在股指高位時推出,，對有關的當事人來說也是一種誤導。銀行方面會誤以為只是股市風險太大時,，清查違規(guī)資金入市問題才會被提及,，因而在股市風險不大時，往往就對違規(guī)資金入市問題睜一只眼閉一只眼,。而貸款人同樣會產生類似錯覺,。
更重要的是，這種做法顯然不利于股市健康發(fā)展,，是股市人治而不是法治的一種表現(xiàn),。中國股市發(fā)展到今天，需要倡導的是市場化,，把股市的事情交給市場來解決,，交給股市自身來解決。 |
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