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作為西安市“經(jīng)濟(jì)適用房轉(zhuǎn)商品房”項(xiàng)目之一,，“中華世紀(jì)城”開(kāi)發(fā)商以均價(jià)不足2300元/平方米的低價(jià),，將四棟逾150套、面積170-300平方米的“豪宅”,，“團(tuán)購(gòu)”給了當(dāng)?shù)貎杉衣毮懿块T(mén)蓮湖區(qū)土地局和建設(shè)局,。(《新京報(bào)》)
行政機(jī)關(guān)團(tuán)購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房，或者是經(jīng)濟(jì)適用房轉(zhuǎn)商品房并不是西安獨(dú)有的現(xiàn)象,，去年媒體就曝光了河南省鄭州市龍?chǎng)卧方?jīng)濟(jì)適用房小區(qū),，被該市某直屬機(jī)關(guān)團(tuán)體采購(gòu)的消息,。其實(shí)，在筆者所在的邊疆小城也存在類(lèi)似問(wèn)題：記得2005年,，我市國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)一處地段很好新建住宅小區(qū)開(kāi)盤(pán)之日,，筆者詢(xún)問(wèn)樓價(jià)，被告知只有最不好的樓層,，其他都被某局“包”了,。而更多的現(xiàn)象是以機(jī)關(guān)單位名義進(jìn)行：或者搞“自有土地自建房”——引入開(kāi)發(fā)商進(jìn)行市場(chǎng)化操作，所建成商品房卻按經(jīng)濟(jì)適用房,、集資房核定價(jià)格,；或者搞“定向開(kāi)發(fā)”——內(nèi)定的開(kāi)發(fā)商，以低得不成比例的價(jià)格“拍”下土地,，建好房子再以低得不成比例的“市場(chǎng)價(jià)”讓公職人員“團(tuán)購(gòu)”,。
按照建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委,、國(guó)土資源部,、中國(guó)人民銀行聯(lián)合印發(fā)的關(guān)于《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》的通知，明確規(guī)定了“經(jīng)濟(jì)適用房”的性質(zhì)為：政府提供政策優(yōu)惠,、限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、供應(yīng)對(duì)象、銷(xiāo)售價(jià)格,、具有保障性質(zhì)的政策性住房,。并且將單套面積限定在以60—80平方米為主的戶(hù)型比例中�,？墒�,，縱觀各地行政機(jī)關(guān)團(tuán)購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房或“自有土地自建房”，大都利用了政府提供的優(yōu)惠政策,，以解決城市中低收入者的住房問(wèn)題為幌子,，結(jié)果中低收入者住不上房，相反擁有更多房產(chǎn)資源的國(guó)家工作人員卻捷足先登占有了不該占有的經(jīng)濟(jì)適用房,。即使有的公職人員擁有了2套以上的住房,，也仍不放過(guò)團(tuán)購(gòu)的“機(jī)遇”，謀得房子后,，待機(jī)“上市”,。
各地有能力團(tuán)購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房的行政機(jī)關(guān)，都是掌管實(shí)權(quán)的部門(mén),。開(kāi)發(fā)商之所以和政府部門(mén)簽訂這樣的“團(tuán)購(gòu)”,、“建房”協(xié)議，正是看中了這個(gè)“權(quán)力”,。最終導(dǎo)致的還是官商勾結(jié),，受傷害的還是那些買(mǎi)不起房子的老百姓,。而有公章之處，就有滋生灰色成本的可能,。房地產(chǎn)就是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)中最能夠體現(xiàn)權(quán)錢(qián)交易的典型領(lǐng)域之一,。
時(shí)下，房?jī)r(jià)一路攀高,，與市民實(shí)際收入形成較大反差,。當(dāng)?shù)乩习傩赵?jīng)普遍認(rèn)為是黑心的地產(chǎn)商和省外炒房團(tuán)所為。事實(shí)上,，行政機(jī)關(guān)團(tuán)購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房,，或者是經(jīng)濟(jì)適用房轉(zhuǎn)商品房都影響著房?jī)r(jià)。透過(guò)行政機(jī)關(guān)團(tuán)購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房事件,，有必要認(rèn)識(shí)到：在經(jīng)濟(jì)適用房的審批建設(shè),、房屋買(mǎi)賣(mài)、信息公示,、責(zé)任追究等一系列環(huán)節(jié)上,，還存在著許多問(wèn)題,。
更值得關(guān)注的是,，法律上對(duì)行政機(jī)關(guān)違規(guī)團(tuán)購(gòu)住房并沒(méi)有設(shè)立配套的問(wèn)責(zé)制度，各地經(jīng)濟(jì)適用房出了那么多問(wèn)題,，卻沒(méi)有人承擔(dān)后果,，而導(dǎo)致的問(wèn)題就是一些權(quán)利部門(mén)要處處體現(xiàn)“權(quán)力通吃”，連國(guó)家給予弱勢(shì)群體的經(jīng)濟(jì)適用房政策也被“兼并”,，權(quán)利部門(mén)利用經(jīng)濟(jì)適用房政策“撈便宜”,，不是進(jìn)行“權(quán)力尋租”，又是什么,。 |